Между тем новому Верховному директору Объединённых Провинций Карлосу де Альвеару в то время было всего 25 лет. Его недолгое правление называли настоящей диктатурой. Он правил в окружении только своих сторонников, поддерживаемый могучей ложей Лаутаро. Организовал шпионскую сеть и без суда арестовывал и казнил противников, ввёл жесткую цензуру. Пытался окружить себя роскошью и церемониями, которые контрастировали и с положением страны и со скромностью предыдущих правителей. Всё это привело к росту оппозиции в провинциях и в столице. По всей территории вспыхнули демонстрации и мятеж. Из-за жёсткой направленности на централизм директору Альвеару не хватало влияния внутри страны. Восточная Полоса, Энтре Риос, Санта Фе, Корьентес, Кордоба и провинция Кужо выражали своё недовольство Верховным директором, которого упрекали в диктате. Столкнувшись с растущим недовольством, Альвеар решил запугать общественность решительностью. Критикующие его правление приговаривались к смертной казни. Иная точка зрения заключалась в построении государства на принципах федерации, когда все провинции имеют голоса одинакового веса для принятия коллективных решений. Злейшим врагом централизма был Артигас, предводитель республиканцев Восточной Полосы. Под флагом освобождения от диктата Директории он распространил свое влияние на провинции Побережья,создав так называемый «Союз Свободных Народов», куда входили сама Восточная Полоса, восточная провинция Мисьонес и восток Месопотамии. Альвеар послал адмирала Брауна предложить Артигасу независимость Восточной Полосы в обмен на уход из остальных провинций его союза. Когда предложение было отвергнуто, Верховный директор попытался атаковать Восточную Полосу. Но полковник Игнасио Томàс, начальник авангарда армии, предупредил Артигаса и объявил своё восстание против Директории, отказавшись участвовать в гражданской войне. Городской совет Буэнос Айреса поддержал позицию мятежников, решив, что Альвеар перешёл от централизма к диктатуре. Маятник внутриполитической жизни страны качнулся в сторону федерализма. К военному восстанию Томàса присоединился генерал Мигель Станислао Солèр. После слабого сопротивления Альвеар ушёл со своего поста всего через три месяца после вступления в должность. Укрывшись на английском военном фрегате, он направился в Бразилию. Его сторонники, в том числе Посадас, были арестованы. Должность Верховного директора на год занял Игнасио Томàс. Последовал роспуск Ассамблеи 13 года, где председательствовал Альвеар. Возникла необходимость создания законодательного органа. 9 июля 1816 года в городе Сан Мигель де Тукуман конгресс депутатов северо-восточных и центрально-западных провинций, а также провинции Буэнос Айрес совместно с некоторыми депутатами из Верхнего Перу объявил о независимости Объединенных Провинций Южной Америки, используя следующую формулировку: «… восстановить права тем, кто был лишен их, и провозгласить нацию свободную и независимую от короля Фердинанда VII, его преемников и метрополии.» Впоследствии, для принятия под присягой 21 июля 1816 года и чтобы развеять слухи о намерении перейти в подчинение Португалии, на секретном собрании был исправлен документ, одобренный 9 июля, и была использована формулировка присяги в следующем виде: «… независимость от короля Испании Фердинанда VII, его преемников и метрополии, а также от любого иного иностранного господства.» Бело-голубой флаг, созданный Бельграно, был принят в качестве национального.
