Читать онлайн Галина Гужина, Роман Мумладзе - Стратегическое управление региональным молочно-продуктовым подкомплексом
Рецензенты:
Ю.П. Кожаев, д-р экон. наук, проф., ФГОУ ВПО РГСУ,
Б.С. Касаев, д-р экон. наук, проф., ФГОУ ВПО Финуниверситет
Введение
Преобразования в аграрном секторе экономики проходят с большим напряжением, сопровождаются крупными просчетами и немалыми издержками и пока коснулись только верхних слоев и отдельных аспектов проблемы (приватизация, акционирование, создание коллективных и коллективно-долевых хозяйств, фермерских форм хозяйствования и т. п.). Глубинные же процессы столь масштабных изменений все еще остаются вне серьезной научной оценки и регулирующего воздействия. Отсутствие четкой, продуманной и эффективной системы формирования и реализации стратегий развития сельскохозяйственных предприятий отраслей и продуктовых подкомплексов существенно замедляет ход рыночных преобразований. Траектория реформ все еще не определена, отсутствуют: системность, планомерность, нет обоснованных приоритетов и выверенных конечных целей. Поэтому проведение аграрных преобразований столь болезненно, а последствия столь противоречивы и, в основном, малорезультативны, как в экономическом, так и в социальном аспектах.
Одним из основных просчетов в процессе реформирования стала идеализация рынка в качестве единственного регулятора складывающихся новых производственных отношений. Роль государства в регулировании экономических отношений свелась к минимуму. В результате процессов самоорганизации рыночного пространства, произошло резкое разбалансирование экономических интересов субъектов агропродовольственного рынка в ущерб сельскохозяйственному товаропроизводителю. Сложилась деформированная институциональная среда, допускающая дискриминацию производящих отраслей в пользу монопольных позиций перерабатывающих организаций и предприятий торговли. Такое положение приводит к фактическому искусственному банкротству второй – производящей сферы сельскохозяйственной отрасли. В этих условиях возрастает необходимость построения адекватной сложившейся ситуации системы стратегического управления в отрасли, обеспечивающей выход подкомплекса из системного кризиса.
Опыт реформ у нас в стране и анализ причин мирового финансового кризиса показывают, что эффективное функционирование и развитие аграрного сектора экономики в новых условиях невозможны без рационального государственного регулирования агропродовольственного рынка страны. С другой стороны, часто осуществляемые процедуры государственного регулирования на агропродовольственном рынке носят деструктивный характер, что определяется несоответствием между построением и принципами работы органов государственной власти, ориентированными во многом еще на командно – административные формы управления, и рыночными условиями функционирования предприятий аграрного сектора. Включение страны в мировую экономическую систему приводит к необходимости рассмотрения молочно-продуктового подкомплекса в качестве большой открытой системы со своими условиями устойчивости, связанными со свойствами синергизма. Значительное ускорение проходящих изменений в рамках существующего продовольственного рынка, возрастание конкурентной борьбы привели, с одной стороны, к росту значения стратегического управления, а с другой стороны, к значительному усложнению процедур стратегического управления. Успешное решение указанных проблем возможно только путем дальнейшего развития теоретических основ и принципов стратегического планирования и управления конкурентным потенциалом подотрасли и на основе разработки методов их практической реализации.
В настоящий период логическим продолжением развития теории стратегического управления является включение в рассмотрение как принципов государственного регулирования агропродовольственного рынка, так и процессов самоорганизации рыночной среды, базирующихся на возрастании роли человеческого фактора в экономических процессах развития. Реализация усложняющихся процедур стратегического управления в отрасли становится возможной только с применением на всех этапах разработки и реализации стратегии комплекса современных информационных технологий.
Таким образом, важной и актуальной проблемой на данном этапе перехода аграрного сектора страны к рыночным условиям хозяйствования является разработка технологии стратегического управления конкурентным потенциалом молочно-продуктовой подотрасли, отвечающей как сложившейся ситуации, так и ориентированной на обеспечение ее устойчивого развития в интересах всего общества.
Исследование проблем управления производственными и организационно-экономическими отношениями в АПК, изучение вопросов развития молочного подкомплекса нашли отражение в трудах отечественных ученых: В.В. Алексеева, В.М.Баутина, Г.И.Будылкина, Е.П. Брянских, И.Н. Буздалова, И.Н. Буробкина, Д.Ф.Вермеля, А.В.Гордеева, В.А. Добрынина, А.М. Емельянова, В.П. Ефимова, Л.М. Зальцмана, В.П. Захарова, Ю.Б.Королева, В.Д.Коротнева, Г.И.Лозы, Л.М. Рабиновича, Н.Ф.Суслова, И.Г.Ушачева, Д.И.Файзрахманова, Е.В Худякова, А.В.Чаянова, А.А.Черняева и др.
В рамках общей теории управления теория стратегического управления за свою относительно короткую историю прошла огромный путь в развитии аналитического потенциала и в выработке концепций, адекватных изменяющимся запросам практики. К настоящему времени мировая научная литература по стратегическому управлению насчитывает многие сотни публикаций.
К числу ведущих зарубежных ученых в области теории стратегического управления относятся: И. Ансофф, Р.М. Грант, И. Дирекс, И. Л. Доз, Дж. Б. Квинн, Дж. Кей, Г.Р. Кэрролл, Р.И. Майлз, К.К. Маркидес, Г. Минцберг, С.А. Монтгомери, М. Петераф, Э.М. Петтигрю, М.Е. Портер, К.К. Прахалад, Р.П. Рамелт, Ч.К. Сноу, Д.Дж. Тис, С.Дж. Уинтер, Н.Дж. Фосс, Р.Е. Фримен, Г. Хамел, А. Чандлер, Д.И. Шендел, К.М. Эйзенхард, К. Эндрюс и др. В середине прошлого века значительный вклад в теорию управления внесли отечественные ученые В.Г. Афанасьев, Д.М. Гвишиани, В.М. Глушков, Б.З. Мильнер, и др.
Несмотря на значительное число научно-практических исследований в данной области, ряд важных аспектов проблемы остается вне исследовательского поля. Требует системного решения целый комплекс ключевых теоретических и практических вопросов, связанных с обеспечением процесса эффективного стратегического управления в условиях реформирования на основе учета подходов синергизма и использования современных принципов управления бизнес – процессами в молочно-продуктовом подкомплексе. Важнейшей проблемой остается разработка подходов к освоению эффективных технологий стратегического управления конкурентным потенциалом молочно-продуктового подкомплекса, отвечающих как сложившейся ситуации, так и ориентированных на обеспечение его устойчивого перспективного развития в интересах всего общества.
Приведенные выше аргументы подтверждают актуальность настоящего исследования с научной и практической точек зрения, определяют выбор темы, целей, задач, структуры и основных направлений разработки.
Глава 1
Теоретические основы стратегического управления конкурентным потенциалом молочно-продуктового подкомплекса
1.1. Сущность и функции стратегического управления отраслью животноводства
Стратегическое управление явилось результатом эволюционного развития систем управления. Сменявшие друг друга системы ориентировались на растущий уровень нестабильности среды, меньшую предсказуемость будущего. Изменялись условия ведения бизнеса, и перед предприятиями вставала задача по-новому решать вопросы достижения целей, по-новому подходить к поиску средств выживания в конкурентной борьбе. Чем сложнее и неожиданнее становилось будущее, тем соответственно, больше усложнялись системы.
В условиях резких изменений во внешней среде любого предприятия, в том числе и сельскохозяйственного, традиционные принципы и опыт не соответствуют задачам по использованию новых возможностей и не обеспечивают предотвращение угроз внешней среды. Оказавшись в условиях нестабильности среды, необходимо решить две основные задачи:
1. Выбрать направление роста из многочисленных альтернатив.
2. Направить деятельность и усилия коллектива в нужном направлении.
Решение этих задач и составляет сущность стратегического управления. Именно в этот момент стратегия становится управленческим инструментом, крайне важным и необходимым для функционирования в долгосрочной перспективе.
Роль стратегии состоит в том, чтобы, во-первых, помочь сосредоточить внимание на определенных возможностях и угрозах; во-вторых, отбросить все остальные возможности как несовместимые со стратегией. Если у предприятия нет единой стратегии, то не исключено, что хозяйственные подразделения выработают противоречивые и неэффективные решения.
По мере изменения уровней нестабильности внешней среды управленческая практика выработала ряд методов организации деятельности предприятия в условиях растущей непредсказуемости, новизны и сложности внешнего окружения. В развитии систем управления выделяют четыре этапа:
1. Управление на основе контроля за исполнением.
Управление на основе экстраполяции, когда темп изменений ускоряется, но будущее еще можно предсказывать путем экстраполяции прошлого.
Управление на основе предвидения изменений, когда начали возникать неожиданные явления и темп изменений ускорился, однако не настолько, чтобы нельзя было вовремя предусмотреть будущие тенденции и определить реакцию на них.
4. Управление на основе гибких экстренных решений, когда многие важные задачи возникают настолько стремительно, что их невозможно вовремя предусмотреть.
Однако данные определения в большей степени характеризуют технологию стратегического управления, но не раскрывают его цели и сущности. В них не отражается приоритетность интересов и влияние среды в процессе стратегического управления.
Стратегическое управление направлено на обеспечение будущей жизнеспособности в изменяющихся условиях и включает разработку и реализацию стратегий развития, которые осуществляются в условиях неполноты информации. Конечным продуктом стратегического управления является потенциал для достижения целей в будущем.
Стратегический потенциал сельскохозяйственного предприятия представляет собой совокупность ресурсов, отражающих объективные возможности и границы функционирования предприятия в тех или иных условиях. Рассматривая предприятие как открытую систему, можно сказать, что со стороны «входа» он состоит из финансовых, материальных, трудовых ресурсов, информации; со стороны «выхода» – из произведенной продукции или услуг, испытанных с точки зрения потенциальной прибыльности; набора правил социального поведения, следование которым позволяет предприятию постоянно добиваться своих целей.
Для будущего функционирования предприятие должно иметь четкое представление о том, чего и как оно хочет достичь. Поэтому стратегическое планирование объективно является одной из важных функций стратегического управления.
Процесс стратегического управления включает стратегический анализ, постановку целей, выбор стратегии, реализацию стратегии, оценку и контроль выполнения стратегии. Представленная на рис. 1, схема стратегического управления характерна для всех систем стратегического управления, в том числе и сельскохозяйственным производством, так как содержит основные функции стратегического управления, отражающие сущность его процесса.
Похожие книги
