Стратегии инновационного развития российских регионов - страница 4

Таким образом, инновационная политика направлена на создание среды, необходимой для коммерциализации инноваций; усиление связи между наукой и инновационным бизнесом; формирование прослойки грамотных управленцев в сфере инноваций; стимулирование научно-технической деятельности; обеспечение условий для развития прикладной науки, прежде всего в лице отраслевых институтов.

Инновационная политика

В концепции выделяются следующие формы поддержки научно-технической и инновационной деятельности органами государственной власти г. Москвы, которые по сути представляют собой приоритеты инновационного развития города на данный момент (поэтому соответствующий раздел о приоритетах здесь опущен):

1) административная поддержка;

2) законодательное обеспечение (в том числе совершенствование нормативно-правового обеспечения в области защиты авторских прав и интеллектуальной собственности); частно-государственное партнерство; увеличение объема использования высокотехнологичной и наукоемкой продукции в рамках госзаказа. Отдельно подчеркивается необходимость повышения заинтересованности предприятий в инновациях путем передачи им всех прав на интеллектуальную собственность, созданную ими на средства города. Также рассматривается установление порядка долевого использования средств бюджета при зарубежном патентовании изобретений;

3) финансовая поддержка. Предполагается использование бюджетных средств города главным образом на создание благоприятной среды для развития науки и инновационного бизнеса, включая создание инновационной инфраструктуры. При этом подразделения правительства Москвы могут выступать инвесторами инновационных проектов только в строго регламентированных случаях. Особая роль отводится созданию системы стимулирования участников научно-технической и инновационной деятельности;

4) создание инновационной инфраструктуры. В данном пункте концепции предлагается преобразование отраслевых институтов и научно-технических предприятий малого бизнеса в инновационные предприятия.

Первоочередной задачей также является создание финансовой инфраструктуры инновационной деятельности, и прежде всего фондов, занимающихся финансированием инновационных проектов.

Кроме того, необходимо создать систему подготовки и переподготовки кадров в области инновационной деятельности при активном привлечении к этой работе ведущих университетов Москвы;

5) повышение престижности инновационной деятельности;

6) другие формы поддержки: условия для оказания всем участникам инновационной деятельности правовой, рекламной, информационной и консалтинговой помощи.

Особое внимание в концепции посвящается приоритетам инновационной политики в отношении науки.

Мониторинг реализации инновационной концепции

В концепции предлагается создание городской инновационной системы, т. е. организация и формирование городских органов организации и координации инновационной деятельности.

Для этого предполагается создание окружных инновационных центров в Восточном, Юго-Восточном и некоторых других административных округах, имеющих успешные результаты освоения инноваций. В дальнейшем опыт первых окружных инновационных центров может быть использован при организации таких центров во всех административных округах.

Также, согласно концепции, органы власти и банковское сообщество Москвы должны активно участвовать в создании городских венчурных и других фондов. В том числе предлагалось рассмотреть целесообразность создания целевого бюджетного инновационного фонда, предусмотренного Законом города Москвы от 7 июля 2004 г. № 45 «Об инновационной деятельности в городе Москве». Однако в настоящее время целевой бюджетный инновационный фонд не создан.