Студенческие отряды в СССР. Что это было и можно ли повторить - страница 26

Цифры внутри «мастерков» означают число штабов одного уровня. Например, в подчинении Украинского республиканского штаба находилось 25 областных штабов. На территории РСФСР действовало 70 областных штабов, напрямую подчинявшихся Центральному штабу.

Всего на территории СССР в 1988 году постоянно действовали 14 республиканских, 6 краевых и 151 областной штаб студенческих отрядов. Причем система управления штабами не превышала двух звеньев: в половине случаев областные штабы напрямую подчинялись Центральному штабу, в остальных случаях они подчинялись соответствующему республиканскому или краевому штабу40.

Полный перечень постоянно действующих штабов студенческих отрядов в СССР приведен в Приложениях.

В отличие от вузовских и районных (зональных) штабов, республиканские (краевые, областные) штабы студенческих отрядов работали на профессиональной основе. В каждой республике, крае, области был, как минимум, командир соответствующего студенческого отряда, который работал круглый год, будучи штатным сотрудником соответствующего комитета ВЛКСМ. А в некоторых республиках, краях и областях штабы студенческих отрядов имели весьма солидный штат постоянных работников: от 2-х до 30-ти и более человек. Самый крупный, Московский городской штаб студенческих отрядов в конце 1970-х – начале 1980-х годов имел постоянный штат около 30 – 40 человек (включая технический и обслуживающий персонал). В отдельных областях, где собственных отрядов формировалось мало, но зато достаточно много их принималось, на постоянной основе работали лишь командир и комиссар, иногда только командир, а остальные сотрудники привлекались на время с марта по август из числа студентов и аспирантов учебных заведений.

Персонально штабы региональных студенческих отрядов формировались соответствующими республиканскими (краевыми, областными) комитетами ВЛКСМ по согласованию с вышестоящими штабами. Сотрудники таких штабов имели статус сотрудников соответствующих комитетов ВЛКСМ. Так, например, командир Украинского республиканского студенческого отряда имел статус заведующего отделом ЦК ЛКСМ Украины, а командир Ленинградского областного студенческого отряда – статус заведующего отделом Ленинградского обкома ВЛКСМ. Руководители республиканских (краевых, областных) штабов по существовавшей традиции назначались на должности по согласованию с соответствующими территориальными органами КПСС.

Формально региональные штабы студенческих отрядов находились в двойном подчинении: соответствующего комитета ВЛКСМ и вышестоящего штаба. При этом в организационной (а в некоторых случаях и финансово-хозяйственной) части, они подчинялись вышестоящему штабу, но в политическом отношении – местному комитету ВЛКСМ.

Содержание деятельности крупного штаба студенческих отрядов наглядно отражено на примере внутренней структуры Московского городского штаба, представленной ниже.

Из этой структуры видно, что штаб имел следующие направления деятельности:

– подготовка плана формирования и распределения отрядов по местам дислокации;

– формирование и подготовка отрядов, районных штабов, контроль за их деятельностью;

– пропаганда и агитация, организация общественно-политической деятельности и массовых мероприятий;

– обучение участников отрядов правилам охраны труда и контроль за соблюдением норм техники безопасности;

– медико-санитарное обеспечение;