Субъекты банковской системы России - страница 7

. Согласно пп. 1.1.1. основными целями дальнейшего развития банковского сектора России являются: укрепление устойчивости банковского сектора, исключающее возможность возникновения системных банковских кризисов; повышение качества осуществления банковским сектором функций по аккумулированию денежных средств населения, предприятий и их трансформации в кредиты и инвестиции; укрепление доверия к российскому банковскому сектору со стороны инвесторов, кредиторов и вкладчиков, в первую очередь населения; усиление защиты интересов вкладчиков и других кредиторов банков; предотвращение использования кредитных организаций в недобросовестной коммерческой деятельности. Как видим, в Стратегии говорится о целях развития банковского сектора России (читай: банковской системы). Конечно, прошло много времени с даты принятия данной Стратегии. Появились новые вызовы и цели развития финансового рынка России в целом и банковского сектора в частности, в том числе в условиях цифровизации экономики и бизнеса, а также на фоне жестких экономических санкций.

В то же время в пп. 7.1.2. Стратегии названы основные цели законодательных актов, направленных на дальнейшее укрепление правовых основ банковской деятельности, в частности: 1) защиту кредиторов, требования которых обеспечены залогом, имея в виду, прежде всего, (в случае ликвидации должника) возможность удовлетворения требований кредиторов, обеспеченных залогом, вне очереди за счет средств, полученных от реализации имущества, переданного в залог, а также упрощение процедур обращения взыскания на имущество, переданное в залог; 2) повышение уровня требований к достаточности капитала, необходимой для продолжения работы кредитных организаций на рынке банковских услуг; 3) развитие законодательства, позволяющего осуществлять банковские операции с применением новых технологий (законодательство об электронной подписи и о переводе денежных средств); 4) повышение транспарентности структуры собственности кредитных организаций, включая уточнение режима предоставления кредитными организациями информации о реальных владельцах; 5) установление альтернативных конкурсному производству процедур (продажа банка целиком или частями, мировое соглашение), которые могут быть применены к банкам, признанным арбитражным судом банкротами; 6) предоставление Банку России права устанавливать обязательные пруденциальные нормы для банковских групп; 7) предоставление Банку России права обмениваться информацией с органами надзора иностранных государств на конфиденциальной основе и информацией, полученной в процессе осуществления им функций по надзору за банками (за исключением справок по операциям и счетам), без получения согласия кредитной организации и обеспечение защиты информации, получаемой Банком России от органов банковского надзора других стран на конфиденциальной основе. Кроме того, в Стратегии имеются конкретные предложения по внесению изменений в Гражданский кодекс. В сравнительном плане интересно посмотреть на предложения, направленные на дальнейшее развитие банковского сектора и законодательства РФ[30].

В целом необходимо подчеркнуть, что в Стратегии (пп. 7.1.2) смешаны цели, задачи и предложения по совершенствованию банковского законодательства. Кстати, в заявлении Правительства РФ № 1472-п-П13, Банка России № 01-001/1280 от 05.04.2011 говорится о выполнении данной Стратегии