Теоретические концепции и национальные модели рыночной экономики - страница 5

Среди первых шагов президента Рейгана, положивших начало курсу на «дерегулирование», были отмена контроля над ценами на американскую нефть и контроля над уровнем минимальной заработной платы; ослабление установленных стандартов по экономии топлива автомобилями и их безопасности; снижение стандартов необходимой очистки воды и воздуха промышленными, строительными, энергетическими и прочими компаниями.

Важное место в системе «дерегулирования» отводилось мерам по сокращению численности государственного аппарата и расходов на его содержание.

Осуществлялся комплекс мероприятий по децентрализации системы государственного управления, получивший название политики «нового федерализма». Стратегическая цель «нового федерализма» – передать штатам и местным органам власти часть функций по финансированию социальных расходов, с тем, чтобы снизить в нем долю федерального правительства и таким путем содействовать сокращению бюджетных дефицитов и перераспределению финансовых ресурсов в пользу военных программ.

Монетаристский эксперимент в Англии представлял собой «рейганомику» на английский манер, хотя монетаризм в качестве официальной экономической доктрины был взят на вооружение в Лондоне раньше, чем Р. Рейган заявил о намерении осуществить свою «программу экономического возрождения».

Укрепление позиции монетаризма в Англии на рубеже 70-х – 80-х годов было своего рода реакцией национальной буржуазии на непрекращающееся снижение конкурентоспособности британских монополий на мировом рынке и, следовательно, падение роли Англии в капиталистическом мире; реакция крупного капитала, почувствовавшего реальную угрозу своим прибылям и вставшего на их защиту.

Главной целью экономической политики правительства неоконсерваторов стали борьба со стагфляцией и общей хозяйственной неэффективностью, структурная перестройка и укрепление на их основе позиций Англии в мировой торговле и капиталистическом мире.

В Германии получила развитие собственная неолиберальная теория – теория ордолиберализма. экономистов Фрейбургской школы во главе с В. Ойкеном.

В. Ойкен выделил в истории два основных "идеальных типа" хозяйственных порядков – конкурентно-рыночный и централизованно управляемый, которые являются «инструментами для анализа и исследования конкретного хозяйства с целью обеспечения научного проникновения в экономическую действительность».

Отклонения конкурентно-рыночного порядка от "идеального типа" связаны с монополистическими тенденциями. Поэтому поддержание "функционально способной системы цен совершенной конкуренции" требует активности государства по охранению простора конкуренции от посягательств монополий. Государство должно планировать институциональные формы ("рамочное обрамление"), в которых бы беспрепятственно действовал "контроль конкуренции". К этим конституирующим формам Ойкен относил частную собственность; открытость рынков; свободу сделок и договоров, кроме тех, что нацелены на подрыв конкуренции; стимулирование хозяйственной инициативы максимального числа частных лиц; стабильность денежного обращения и экономической политики, обеспечение предсказуемых условий инвестирования. Таким образом, в отличие от старого либерализма фрейбургский ордолиберализм требовал от государства активного формирования институциональной среды для конкурентного порядка, в первую очередь – антимонопольной политики, поддержки среднего и малого бизнеса. Фрейбургским "императивом" стало правило: "Государственному планированию хозяйственных форм – да; государственному планированию и регулированию хозяйственного процесса – нет!"