выпустил в Кзыл-Орде брошюру «О казакском ауле», в которой отражены взгляды партийных экономистов того времени. Казахский аул они рассматривают, как средоточие отсталости, которую объясняли его «социальной природой», сочетавшей в себе элементы патриархально-родовых, феодальных и капиталистических отношений. Главной фигурой аула они считали бая, который был одновременно выразителем родовых отношений, феодалом и капиталистом [397].
Как пишет Д.Н.Верхотуров, эта книжонка оказала сильное влияние на формирование политики коллективизации. В ней обосновывался важный для этой политики тезис о товарности казахского хозяйства, такой степени, что это хозяйство якобы «подчинил себе торгово-ростовщический капитал». Поэтому по мысли партийных экономистов казахский аул созрел для «малого Октября» и коллективизации [65].
К VII Съезду Советов КССР в 1929 г. нарком земледелия республики К.Д.Токтабаев39 подготовил доклад «Проблема зернового хозяйства в Казакстане». Доклад основывался на трёх тезисах: 1). в Казахстане много «свободной» земли. В 1927 г. в Северном Казахстане распахивалось 2,8 млн. га, тогда как «пахотоспособная площадь» составляла 23 млн. га. Использовалось 12—13% от возможного, подчёркивал докладчик; 2). казахские полукочевые хозяйства должны переходить на осёдлость; 3). землеустройство казахских хозяйств должно вестись таким образом, чтобы «… обеспечивать хозяйства достаточным количеством земли для ведения крепкого земледельческо-скотоводческого хозяйства, но не должны давать большего количества земли, так как это побудило бы хозяйства развивать экстенсивное скотоводство в ущерб земледелию» [398].
Госплан КАССР, составлявший планы в 1927—1928 гг., надеялся создать из засушливого Казахстана «вторую Украину». Планировалось к 1933 г. распахать 26,5 млн. га (индивидуальная, колхозная и совхозная запашка), получить огромный урожай – порядка 97 млн. ц валового сбора зерновых и вывезти из Казахстана – 24 млн. ц [65].
2—19.12.1927 г. в Москве прошёл XV съезд ВКП (б) на котором Сталин поставил задачу наступления на кулака. Ф. Голощёкин был избран в состав ЦК ВКП (б). В январе 1928 г. в Казахстане началось усиление хлебозаготовок.
После того, как в 1928 г. в СССР началась коллективизация. Ф. Голощёкин стал проводить в Казахстане политику разрушения традиционного кочевого аула, называемую «классовой борьбой», «Октябрём в ауле», направленную на навязывание казахам оседлого земледелия и скотоводства, ориентированного, главным образом, на сдачу государству хлеба, мяса и шерсти, подчинённого планам и директивам, которые, как правило, не учитывали местные условия и возможности. В основе её лежала ошибочная и несостоятельная политэкономическая теория, разработанная казахскими экономистами.
Компания хлебозаготовок в Казахстане провалилась, к тому же Казкрайком потерпел поражение на двух выборах в Советы подряд, уступив баям и это привело к крену в сторону силовых и репрессивных методов советизации. Осенью 1928 г. в Казахстане началась политика конфискации бая. По данным Голощёкина, в Казахстане насчитывалось около 3 тыс. баев.
План конфискации разрабатывался заранее и был согласован с ЦК ВКП (б) и ВЦИК РСФСР. Для конфискации был сформирована группа, состоящая из 1000 уполномоченных-казахов, присланных из центра и 5 тыс. членов комитетов содействия конфискации в аулах. Всего в конфискациях приняли участие 29 тыс. человек. Части уполномоченных выдавалось оружие.
