Наконец, чехословацкая фирма “Шкод”. Они сами приехали к нам помогать, исходя из патриотических чувств, потому что стало ясно, что в Чехословакии «всё закончилось». И они продали СССР новую линию по производству пушечного пороха, построили комбинат, который называется “Сибсельмаш” – полное, оснащённое оборудованием “Шкоды” производство артиллерийских снарядов. На монтаж оборудования в 1941 году приехало 8 чешских инженеров.
Вот вам и ответ на вопрос – как же так получилось, когда абсолютно разбитая страна, где только что прошли революция и Гражданская война – и вдруг, как по мановению волшебной палочки, всё откуда-то появляется. Нам раньше объясняли – “Партия сказала – надо, комсомол ответил – есть!” Но так не бывает. А сейчас ведь перед нами вновь стоит задача модернизации, как догнать ушедший вперёд Запад. Но если мы не понимаем, как это делалось тогда, если руководство уверено, что надо указать путь, выделить деньги, дать команду – и всё появится, то потом удивляется, почему оно не появляется. За 5–10 лет, рывком, с опорой лишь на собственные силы, ничего выдернуть нельзя».
2 августа 1928 года в СССР было принято Постановление Политбюро ЦК ВКП (б) «О привлечении иностранных специалистов». В этом документе, имевшем гриф Сстрого секретно», указывалось следующее:
«Обязать ВСНХ и НКПС усилить свою работу в этом направлении, исходя из необходимости привлечения не только крупных специалистов с крупным именем, но и специалистов среднего типа, имеющих достаточный опыт и знание европейской техники.
Обязать СНК проверять эту работу ВСНХ и НКПС, а не менее чем раз в полгода ставить специальные доклады по этому вопросу. Наметить ориентировочно привлечение в течение ближайших двух лет от 1000 до 3000 иностранных специалистов». РЦИХДНИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 698. Л 3–4.
Если до 1929 года иностранцы оказывали СССР в основном точечные, допустим, проектировочные или консалтинговые услуги, то с этого года в промышленность страны хлынул поток зарубежных инженеров, техников и рабочих.
Кадровый состав иностранных специалистов выглядел примерно так: 35–40 % – инженеры и техники, остальные – рабочие. 82 % работников были задействованы на строящихся объектах, остальные трудились в проектировочных организациях, уже работающих предприятиях и в научно-исследовательских институтах (порядка 5–6 % в последних). Одной из главных проблем большевиков при общении с иноспецами была оплата труда в валюте и поддержание достаточно высокого уровня их жизни по сравнению с аборигенами. Поэтому если в 1930 году на оплату труда иноспецов было израсходовано порядка 1 млн рублей в валюте (не ясно, какой), то в 1931 году расходы составили 7 млн рублей, в 1932 году – 6,5 млн рублей. Благодаря переводу части зарплат иноспецов из валюты расходы по этой статье заметно снизились и в 1933 году составили около 0,9 млн рублей.
Для географического размещения иноспецов была характерна их высокая концентрация: в 1933 году более 40 % зарубежных работников трудились на 16 предприятиях. По отраслям тяжёлой промышленности расклад был следующим (на 1933 год): около 2,9 тыс. человек работали в машиностроении, 675 – в чёрной и цветной металлургии, почти 1300 в угольной отрасли, 233 в коксохимической и 357 – в строительной. Разумеется, иностранные специалисты в СССР были задействованы не только в рамках Наркомата тяжёлой промышленности. Так, к примеру, в 1931 году на авиационных и транспортных предприятиях работало 624 зарубежных специалиста, из которых 172 были американцами, 146 – немцами, около 100 – чехословаками. Национальный состав иностранцев в НКТП был схожим – велика была доля немцев (они даже после прихода Гитлера к власти охотно трудились в СССР, правда, иногда речь шла уже не о инженерах, а о политэмигрантах), американцев, чехословаков и австрийцев. Как правило, в число «остальных» попадали англичане, французы, скандинавы.
