Учебное пособие для ССУЗов по конституционному праву зарубежных стран - страница 29

В конституциях, принятых до Первой мировой войны, не говорилось о социально-экономических правах личности и граждан. Включение таких положений в широком масштабе (отдельные упоминания встречались в Конституции Мексики 1917 г., Веймарской конституции Германии 1919 г.) связано с опытом России, затем СССР и других стран тоталитарного социализма. После Второй мировой войны положения о социально-экономических правах граждан стали включаться в конституции капиталистических стран (в Японскую 1946 г., Итальянскую 1947 г.). Однако и сейчас не только в действующих старых конституциях (например, США, но и во многих новых основных законах нет норм о социально-экономических правах граждан, а во многих случаях (в т. ч. и в некоторых постсоциалистических государствах), соответствующие положения сформулированы как пожелания, как определенные намерения государства (вспомним, что говорилось выше о моральных нравах). К тому же нормы о социально-экономических правах допускают другие варианты (право на труд не исключает безработицы). В ряде стран положения о социально– экономических правах включены в разделы о директивных принципах политики государства и рассматриваются не как субъективные права, защищаемые судом, а лишь как ориентир для деятельности правительства (Испания, Индия, Нигерия, Филиппины и др.). К числу социально-экономических прав относится прежде всего право собственности и ее наследования. Какую-то собственность, хотя бы на незначительные предметы домашнего обихода, иные изделия, элементы окружающей природы, имеют все лица, даже те, которые в джунглях или на затерянных островах ведут первобытный образ жизни. В конституциях речь идет прежде всего о собственности, обеспечивающей жизненные потребности человека. Ее обычно называют частной собственностью, хотя имеются и другие понятия частной собственности (например, в марксизме). Однако крупную частную собственность (особенно ту, которая определяется в марксизме как собственность на средства производства) имеют далеко не все члены общества, определенная часть их ее лишена и вынуждена работать по найму у государства, у коллективных собственников (например, акционерных обществ) или индивидуальных предпринимателей. Выход из такого положения марксисты видят в уничтожении частной собственности, которую они характеризуют как эксплуататорскую (речь идет о собственности на средства производства, существование же собственности как таковой и права собственности марксизм не отвергает). Такая ликвидация частной собственности может быть осуществлена, с точки зрения марксизма-ленинизма, путем сплошной национализации средств производства, чтобы сделать всех работниками «единого государственного синдиката» (В. И. Ленин), или путем добровольного кооперирования крестьян, кустарей, ремесленников, что рассматривалось как преобразование частной трудовой собственности в общественную социалистическую, хотя на практике это вылилось в насильственное кооперирование, что повлекло за собой в СССР миллионные жертвы. В настоящее время в некоторых сохранившихся странах тоталитарного социализма частная собственность и предпринимательская деятельность допускаются, причем иногда в довольно широких масштабах (КНР). Представители других научных направлений видят пути преодоления указанного противоречия в создании «среднего класса», который должен стать преобладающим в обществе с высоким уровнем жизни, или в превращении наемных работников в совладельцев предприятий (путем покупки акций, участия в прибылях, в управлении предприятием и т. д.), в ограничении прав собственника в соответствии с концепцией социальной роли частной собственности и т. д. Есть и иные научные взгляды, в соответствии с которыми считают, что современные производительные силы в эпоху постиндустриального информационного общества переросли рамки частной собственности на средства производства, становящейся экономически невыгодной для владельцев и тормозящей развитие производства. Считается, что саморазвитие производства ведет к обобществлению собственности в самых различных формах, в т. ч. путем создания «народных предприятий», которые принадлежат работающим на них лицам (таких предприятий, в т. ч. принадлежащих профсоюзам, довольно много в некоторых Скандинавских странах, есть они и в США).