Уклонение от уплаты налогов. Основы криминалистической характеристики - страница 29

В юридической литературе встречаются различные мнения по этому вопросу. Например, Б. В. Волженкин аргументированно предлагает ограничить предмет налоговых преступлений только федеральными налогами, считая, что в противном случае понятие преступного и наказуемого деяния (налога) будет различным в Российской Федерации в зависимости от региона, что противоречит принципу законности уголовного законодательства[67]. И. И. Кучеров считает, что предметом налогового преступления по ст. 199 УК РФ могут выступать разные по характеру и содержанию налоги – федеральные, региональные, местные. Он приводит свои аргументы, в том числе и невозможность произвольного ограничительного толкования изложенной в ст. 199 УК РФ нормы[68].

Решение этого вопроса с криминалистической точки зрения чрезвычайно важно, поскольку изначально следует четко определить, какие из налоговых правонарушений и видов налогов, от уплаты которых уклоняются, нужно изучать и подвергать криминалистическому анализу. На законодательном уровне следует точно установить, какие из них являются преступлением и уклонение от уплаты каких видов налогов подлежит уголовной ответственности. Отсюда будет ясно, какие из налоговых деликтов считать преступлениями и в каких случаях и по факту неуплаты каких налогов следует возбуждать и расследовать уголовные дела;

во-вторых, нечеткость уголовно-правовых понятий «налоговое преступление» и «уклонение от уплаты налога и сбора». Редакция норм, устанавливающих ответственность за умышленную неуплату налогов, за период с 1992 г. по настоящее время менялась неоднократно. Уже сам этот факт говорит о стремлении законодателя совершенствовать закон, исходя из анализа и потребностей следственной и судебной практики.

Согласно действующему уголовному законодательству ответственность за уклонение от уплаты налогов наступает по факту умышленной неуплаты налогов в определенном размере, независимо от того, каким способом произошло это уклонение. Закон лишь частично определяет, какие именно деяния входят в понятие «уклонение от уплаты налогов». Между тем именно этот вопрос оказывается краеугольным при определении оснований и пределов уголовной ответственности за налоговые преступления. Он же является основным и в решении ряда чисто криминалистических проблем, связанных с выявлением и расследованием налоговых преступлений, поскольку не до конца ясно, что выявлять и расследовать – неуплату налога в определенной сумме или действия, связанные с этой неуплатой, и какими должны быть эти действия, чтобы признаваться преступными.

Отсутствие точного уголовно-правового понимания термина «уклонение» приводит к различному его толкованию в теории и практике. В одних случаях составы налоговых статей относят к формальным[69], в других – к материальным[70]. По мнению некоторых авторов, «уклонение» следует понимать как введение в заблуждение налоговых органов относительно объектов налогообложения, т. е. объективная сторона преступления состоит в их обмане[71]. Другие полагают, что уклонение от уплаты налогов связано с этимологией этого слова и объективную сторону преступления следует искать не в обмане, а неуплате налога как путем действия, так и бездействия[72]. Одни и те же действия при различном толковании могут рассматриваться как преступные или непреступные.

Конец ознакомительного фрагмента.