Управление трудовыми ресурсами: учебное пособие - страница 13
Влияние демографических процессов на формирование трудовых ресурсов осуществляется, прежде всего, через рост населения и изменение половозрастной структуры.
При этом возрастная структура населения оказывает воздействие на экономическую нагрузку трудоспособной части населения, мобильность населения, а также на уровень производительности труда и т.д. В целом изменения в составе населения и формирование потенциала трудовых ресурсов (рис. 2.5) взаимосвязаны и взаимообусловлены.
Рис.2.5. Схема формирования потенциала трудовых ресурсов
Можно констатировать, что демографические процессы находятся под влиянием ряда факторов:
• социально-экономических;
• политических;
• национальных;
• природных и др.
Демографическая политика охватывает обширный круг проблем воспроизводства населения, формирования состава и структуры трудовых ресурсов, их эффективного использования. Согласно прогнозам процесс демографического старения России получит дальнейшее развитие. Предполагается, что численность лиц моложе трудоспособного возраста сократится к 2011 г. (табл. 2.2).
Таблица 2.2
Численный состав населения в период 2007-2016 гг. (по прогнозам Росстата РФ),%
В узком смысле под демографической политикой следует понимать воздействие на воспроизводство населения посредством создания целого комплекса социально-экономических мероприятий, которые влияют на демографические процессы в обществе.
В широком смысле к демографической политике можно отнести следующие цели:
1. Сокращение ручного труда и замена информационно-техническими системами.
2. Решение социальных вопросов (улучшение жилищных проблем, формирование эффективных систем кредитования для молодых семей и др.).
3. Решение вопросов трудоустройства и достойного заработка.
На российском Дальнем Востоке дефицит трудовых ресурсов уже сейчас достаточно ощутим. Регион, территория которого составляет 36% всех российских земель, имеет выход к Тихому океану, богат природными ресурсами (добывается две трети золота, почти 100% олова, 40% вольфрама, запасы древесины составляют 21,3 млрд м>3, морепродуктов – 26 млн т, энергоресурсов – 19,3 млрд т, в том числе разведанных запасов нефти – 320 млн т, природного газа – 1,6 млрд м>3). В 1998 г. здесь проживало 7,5 млн человек – 5% населения страны, плотность расселения – 1,2 человека на 1 км>2 (в среднем по России – 8,7 человека на 1 км>2). Быстрое старение населения, по прогнозам специалистов приведет в 2015 г. (по сравнению с 1998 г.) к сокращению занятых на 14%, численности несовершеннолетних – на 35%. Потери рабочей силы из-за ухудшения возрастной структуры увеличатся на 52%, что резко усилит демографическую нагрузку в этом регионе.
Трудовые ресурсы функционируют в особой среде – на рынке труда, а рынок труда функционирует, как и любой другой рынок по определенным законам и принципам, а это, в свою очередь, формирует целый ряд условий и факторов которые необходимо учитывать. Ведущая роль в этом взаимодействии принадлежит размещению производства, оно определяет в конечном счете размещение населения. В свою очередь размещение трудовых ресурсов и всего населения играет важную роль в размещении производства. Само наличие или отсутствие населения на той или иной территории является фактором, способствующим развитию производства или, наоборот, тормозящим его.
Регулирование распределения и перераспределения общественного труда между отраслями народного хозяйства, повышение трудообеспеченности городов становится центральной задачей органов управления. Мобильность трудовых ресурсов, необходимость перераспределения их в пользу приоритетных отраслей – процесс закономерный, и он вызван главным образом ускорением научно-технического прогресса и интенсификацией производства. Нередко возникают диспропорции в отраслевой и территориальной трудовой обеспеченности. Одним из рычагов их размещения является проведение эффективной демографической и социальной политики, способствующей росту населения в городах с напряженным балансом трудовых ресурсов.
Похожие книги
