Верность Конституции - страница 17

Конституционные установления по своему содержанию разнообразны. В них выражены цели и задачи, определения (дефиниции), принципы, конкретные правила, презумпции, фикции, символы. Поэтому в научной и учебной литературе обычно установления (положения) конституции рассматривают как нормы, подразделяя их в зависимости от характера содержания на нормы-цели, нормы-задачи, нормы-определения, нормы-принципы, нормы-правила, нормы-презумпции, нормы-фикции, нормы-символы.

Следует обратить внимание на то, что многие установления конституции по своему содержанию многофункциональны. Они одновременно могут выступать в качестве дефиниции, цели, принципа, фикции. Это объясняется тем, что конституционные установления отличаются большой степенью идеализации реальной действительности. Так, определение российского государства в ст. 1 Конституции РФ как демократического правового государства является одновременно и конституционной целью, принципом. Конституционный Суд РФ часто обращается к указанной статье Конституции, квалифицируя содержащееся в нем установление как принцип (принципы) правового государства. То же самое можно сказать о конституционном установлении о человеке, его правах и свободах как высшей ценности (ст. 2) либо о конституционном определении российского государства в качестве социального государства (ч. 2 ст. 7). К сожалению, проблемы идеализации как проявления абстракции (обобщения), фиктивного, проявляемого на всех уровнях „бытия“ права, не получил и должной разработки в науке, в том числе в конституциоведении[27].

В основном Конституция РФ содержит, по терминологии Т.Я. Хабриевой и В.Е. Чиркина, нормы-констатации, содержащие определенную правовую констатацию[28]. „Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ“ (ч. 1 ст. 3); „Президент Российской Федерации является главой государства“ (ч. 1 ст. 80); „Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации – является представительным и законодательным органом Российской Федерации“ (ст. 94) и т. п.

Конституция закрепляет не только достигнутое в общественном развитии, но и определяет перспективу такого развития, стратегическую линию в правовой политике, таким образом, носит программный характер. В силу сказанного, в конституции содержатся нормы-цели и нормы-задачи, то есть программные конституционные установления, определяющие ориентацию, направленность в стратегическом развитии общественной и государственной жизни, достижение определенных позитивных результатов. Нормы-цели обычно содержатся в преамбуле, а также в других частях конституции. В ряде случаев нормы-определения как провозглашения некой данности в соотношении с действительностью выступают одновременно и как постоянно действующие цели, вытекающие из нее задачи.

Конституционные принципы: понятие и виды. В философской литературе принцип (от лат. principium – начало) определяется, во-первых, как непосредственное обобщение опыта и фактов, результатом которого является основная мысль, идея, служащая для построения теории, и, во-вторых, как закон науки, поскольку в нем выражаются существенные и необходимые отношения действительности.[29] Иными словами, принцип рассматривается как