Верность Конституции - страница 46

Почему существуют иные, кроме конституции, источники конституционного права? Это вызвано тем, что некоторые виды общественных отношений регулируются конституционным правом в полном объеме и не относятся к предмету регулирования других отраслей права. Причем эти отношения регулируются не только конституцией, но и другими нормативными правовыми актами (в частности, законами, актами главы государства и др.).

Разнообразие и место того или иного источника в системе источников конституционного права зависят от характера правовой системы (англосаксонская, романо-германская и др.), от влияния исторических, культурных, правовых международных факторов, традиций.

Система источников зависит и от формы государственного устройства страны. В федеративных государствах, где имеются конституция и система законодательства не только на уровне федерации, но и в каждом ее субъекте, в систему источников конституционного права входят соответствующие учредительные акты и иные нормативные акты и федерации и ее субъектов.

Источники конституционного права находятся в иерархической соподчиненности. Место конкретного источника в иерархии источников конституционного права определяет его юридическая сила, а она обычно устанавливается самой конституцией.

Таким образом, система источников конституционного права в правовом государстве имеет свои особенности.

Система источников конституционного права – это не застывшее явление, раз и навсегда установленное. Конституционное право во многих странах, особенно в развивающихся, а также в государствах молодой демократии, более подвижно, чем в государствах традиционной демократии. Объясняется это динамичностью общественно-политических процессов.

Круг источников конституционного права РФ не исчерпывается учредительными актами Российской Федерации и ее субъектов. Он более широк[61]. Основным источником конституционного права России является Конституция РФ, именно она составляет вершину и основу всей правовой системы федеративного государства, определяет конституционно-правовое регулирование общественных отношений, составляющих предмет конституционного права.

В силу федеративного устройства российского государства Конституция РФ дополняется учредительными актами субъектов РФ, обладающими верховенством и высшей юридической силой по отношению к законам и иным правовым нормативным актам субъекта Российской Федерации.

В республиках (государствах) такими актами являются конституции, в других субъектах Федерации (краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах), являющихся государственно-территориальными и национально-территориальными образованиями, – уставы. Конституции и уставы некоторых субъектов РФ дополнительно именуются основными законами.

В ст. 66 Конституции РФ установлено, что статус республики определяется Конституцией РФ и конституцией республики, а статус других субъектов Федерации – федеральной конституцией и уставом соответствующего субъекта. Статус субъекта РФ включает учреждение субъекта Федерации, определение основ взаимоотношений с Федерацией, разграничение предметов ведения и полномочия субъектов, систему его органов государственной власти, избирательную систему, организацию субъекта Федерации. Для конституций и уставов субъектов РФ, как и для Конституции РФ, характерен особый порядок их принятия, пересмотра и внесения поправок и ряд других особенностей