Возврат похищенных активов. Руководство по конфискации активов вне уголовного производства - страница 6
Инициатива по возвращению похищенных активов (Инициатива StAR)
Эта инициатива будет способствовать налаживанию столь необходимого сотрудничества между развитыми и развивающимися странами и между государственным и частным секторами – сотрудничества, благодаря которому похищенные средства будут возвращены их законным владельцам.
Пан Ги Мун,
генеральный секретарь ООН,
17 сентября 2007 г.
В целях содействия решению проблемы хищения государственных средств в развивающихся странах Всемирный банк вместе с Управлением ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) в сентябре 2007 г. запустил программу по возвращению похищенных активов (Инициатива StAR). Объявляя о новом плане действий, генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун, президент Всемирного банка Роберт Зеллик и директор УНП ООН Антонио Мария Коста отметили, что для возврата похищенных активов их законным владельцам требуются согласованные усилия всех членов мирового сообщества>[19].
Нужно сделать так, чтобы тем, кто крадет у бедных, было негде скрыться.
Если мы поможем развивающимся странам вернуть похищенные деньги – это будет иметь решающее значение для финансирования социальных программ и даст понять коррумпированным руководителям, что им не уйти от правосудия.
Роберт Зеллик,
президент Всемирного банка,
17 сентября 2007 г.
Разработчики Инициативы StAR призывают ратифицировать UNCAC и поддержать принципы, сформулированные в Конвенции, принятием соответствующего внутреннего законодательства. Центральное место в программе отводится проблеме возврата похищенных активов, а именно: устранению препятствий для возврата незаконно присвоенного имущества в крупнейших финансовых центрах, созданию механизмов, облегчающих возврат активов пострадавшим государствам, а также мерам, направленным против вывода активов и появления «безопасных зон» для коррупционеров.
Инициатива StAR поможет:
• накапливать и распространять информацию о принципах возврата незаконно присвоенного имущества, а также принять меры, облегчающие эту процедуру;
• создать внутригосударственные механизмы для возврата активов, например эффективную процедуру конфискации имущества, процедуру реагирования на международный запрос о юридической помощи или процедуру подачи такого запроса;
• отслеживать использование возвращенных активов по запросу национальных органов власти.
Возврат государству похищенных активов может дать потрясающие результаты при условии рационального расходования средств. Даже части денег может хватить на то, чтобы профинансировать жизненно важные социальные программы или проекты по улучшению инфраструктуры. К примеру, 100 млн долл. достаточно, чтобы провести полную вакцинацию 4 млн детей или построить систему водоснабжения для 250 тыс. домовладений>[20].
От коррупции страдают все… Борьба с ней – наша общая задача.
Антонио Мария Коста,
директор УНП ООН,
28 января 2008 г.
Помимо финансовых преимуществ программа StAR позволит странам нарастить институциональный потенциал, окажет мощный сдерживающий эффект и будет способствовать исчезновению «безопасных зон» для коррупционеров.
3. Конфискация вне уголовного производства как инструмент возвращения активов
Различия между конфискацией активов в уголовном порядке и конфискацией вне уголовного производства
Законодательство большинства стран для изъятия доходов от преступления, а также орудий и средств его совершения
Похожие книги
