Все о платном и бесплатном образовании - страница 24

При этом указанная норма Федерального закона № 273-ФЗ, на наш взгляд, противоречит другой норме того же Закона – ч. 3 ст. 101, согласно которой организации, осуществляющие образовательную деятельность за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, вправе осуществлять за счет средств физических и (или) юридических лиц образовательную деятельность, не предусмотренную установленным государственным или муниципальным заданием либо соглашением о предоставлении субсидии на возмещение затрат, на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях. Федеральный закон № 273-ФЗ фактически говорит о том, что платные дополнительные образовательные услуги могут оказываться образовательными организациями, получающими финансирование из соответствующего бюджета, только на одинаковых для всех условиях, а следовательно, установление локальным нормативным правовым актом образовательной организации льгот (снижения стоимости) в отношении таких услуг не допускается. Таким образом, рассмотренный выше режим установления льгот возможен только в частных образовательных организациях, не получающих бюджетного финансирования.

Для договора оказания платных образовательных услуг Федеральным законом № 273-ФЗ предусмотрены специальные случаи расторжения договора в одностороннем порядке со стороны исполнителя – образовательной организации:

1) просрочка оплаты стоимости платных образовательных услуг (ч. 7 ст. 54);

2) если надлежащее исполнение обязательства по оказанию платных образовательных услуг стало невозможным вследствие действий (бездействия) обучающегося (ч. 7ст. 54);

3) отчисление как мера дисциплинарного взыскания (п. 2 ч. 2 ст. 61), применяемая к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет;

4) невыполнение обучающимся обязанностей по добросовестному освоению программы профессионального обучения и выполнению учебного плана (п. 2 ч. 2 ст. 61).

Рассмотрим эти основания подробнее.

Просрочка оплаты платных образовательных услуг выражается в неоплате как ранее оказанных услуг, так и отсутствии предоплаты за услуги, подлежащие оказанию, при условии, что в договоре предусмотрен такой порядок оплаты (что наиболее распространено на практике).

Основание расторжения договора, когда надлежащее исполнение обязательства по оказанию платных образовательных услуг стало невозможным вследствие действий (бездействия) обучающегося, может возникнуть в разных ситуациях, начиная от банального непосещения занятий и заканчивая недопустимым поведением на занятиях, делающим невозможным фактическое оказание услуг. В принципе данное основание близко и к основанию, связанному с отчислением обучающегося как меры дисциплинарной ответственности, с той лишь разницей, что может быть применено по отношению к договору, предусматривающему обучение любого обучающегося, в том числе не достигшего возраста пятнадцати лет. Очевидно, что факты, подтверждающие действия (бездействия) обучающегося должны быть документально закреплены администрацией образовательной организации.

Отчисление как мера дисциплинарной ответственности применяется в соответствии с частями 3–12 ст. 43 Федерального закона № 273-ФЗ.

Невыполнение обучающимся обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана должно подтверждаться результатами текущего контроля и (или) промежуточной аттестации, проводимыми в соответствии с локальными нормативными актами образовательной организации.