Высший орган законодательной власти – двухпалатный парламент (Генеральные Кортесы).
Палатой территориального представительства является Сенат. В состав Сената входят двести пятьдесят девять депутатов. На уровне провинций сенаторы избираются всеобщим, равным и свободным, прямым и тайным голосованием. В автономных сообществах (по Конституции, правом образовывать автономные сообщества наделены провинции, «имеющие общие исторические, культурные и экономические особенности», и «островные территории и провинции, представляющие собой единую историческую область») сенаторы назначаются законодательными собраниями или высшими коллегиальными органами управления. Срок полномочий сенаторов – четыре года.
Основная рабочая палата парламента – Конгресс депутатов. Конституция определяет, что в состав Конгресса депутатов могут входит не менее трехсот и не более четырехсот депутатов, которые также избираются всеобщим, равным и свободным, прямым и тайным голосованием на основе пропорционального представительства. Депутатские мандаты действительны в течение четырех лет.
Парламент собирается на очередные сессии дважды в год: с сентября по декабрь и с февраля по июнь. По решению большинства депутатов либо сенаторов возможно проведение внеочередных сессий. В перерывах между сессиями работают парламентские комиссии.
Право законодательной инициативы принадлежит парламенту и правительству. Конституция поощряет внесение в парламент и правительство законодательных предложений от собраний автономных сообществ.
Исполнительные и распорядительные функции осуществляет правительство, которое состоит из председателя, его заместителей, министров и других членов. Кандидата на пост главы (председателя) правительства с учетом расстановки политических сил в парламенте предлагает король. Он же по представлению главы правительства назначает на должность и освобождает от должности других членов правительства. Если кандидатура главы правительства не устраивает депутатов и по истечении двух месяцев ни один из кандидатов не получит вотума доверия, король может распустить парламент и назначить новые выборы с согласия председателя Конгресса. После проведения всеобщих выборов, а также в случае отставки или кончины председателя правительства последнее обязано подать в отставку. Консультативным органом при правительстве является Государственный совет.
Каждая область Испании имеет свой парламент и правительство. Члены муниципалитетов провинций избираются общинами.
Судебная система
Правосудие в Испании отправляется от имени короля, носителем правосудия является народ. Конституция устанавливает центральный орган управления судебной власти – Генеральный совет судебной власти. Генеральный совет занимается вопросами назначения и смещения судей, регулированием дисциплинарных отношений и административного статуса судов. Члены Генерального совета (двадцать человек) назначаются королем (двенадцать – из числа судей различных звеньев судебной системы, четыре – по предложению Конгресса депутатов и еще четыре – по предложению Сената). Председатель Совета одновременно является председателем Верховного суда – высшей судебной инстанции государства. Кандидатуру на эту должность из своего состава выдвигают члены Генерального совета, утверждение в должности производит король.
К судам более низкого уровня принадлежат Национальный высокий суд, Высокие суды автономных сообществ,
