Все страны мира - страница 54



Законодательный орган: двухпалатный парламент

Глава государства: президент

Глава правительства: премьер-министр

Партийные структуры: многопартийность


Основы государственного устройства

Создание единого государства на территории современной Италии связано с движением Рисорджименто (букв. – Возрождение), которое завершилось в 1861 г. созданием Итальянского королевства. После Второй мировой войны, 2 июня 1946 г., в стране состоялся референдум о предпочтительной форме правления. Более половины итальянцев высказались за республику, монархия была упразднена. Конституция Итальянской Республики, с некоторыми изменениями действующая в настоящее время, принята 22 декабря 1947 г., вступила в силу 1 января 1948 г. Конституция состоит из вводного раздела, в котором излагаются основные принципы государственного устройства, двух частей и ста тридцати девяти статей. Поправки к Основному закону принимаются обеими палатами парламента после двух обсуждений. По требованию большинства одной из палат, или пятидесяти тысяч избирателей, или пяти областных советов по вопросу об изменении статей Конституции может быть проведен референдум. При этом республиканская форма правления пересмотру не подлежит.

Главой государства является президент (им может стать человек старше пятидесяти лет – в Италии установлен высокий возрастной ценз для кандидата в президенты), который избирается не всеобщим голосованием, а парламентом – на совместном заседании обеих палат. В выборах также участвуют по три делегата от каждой области (кроме области Валле-д'Аоста, которая направляет одного человека); делегатов избирают областные советы. Срок полномочий главы государства – семь лет, количество переизбраний не ограничено. Согласно Конституции, президент санкционирует представление правительственных законопроектов, промульгирует принятые парламентом законы, издает декреты, имеющие силу закона, но при этом ни один его акт не будет считаться действительным без контрасигнатуры (от лат. contrasignatura – министерская скрепа, подпись) главы правительства или ответственного за данный акт министра. Тем самым власть главы государства ограничивается.

Высший орган законодательной власти – двухпалатный парламент.

В верхнюю палату – Сенат Республики – избираются триста пятнадцать человек. Каждая область должна быть представлена не менее чем семью сенаторами, область Молизе на северо-востоке Италии избирает двух сенаторов, а расположенная на границе с Францией и Швейцарией Валле-д'Аоста – одного. Также сенаторами пожизненно являются все экс-президенты Италии, если они сами не откажутся от этого. Действующий президент может назначить в состав Сената пять наиболее достойных граждан Республики. В нижнюю палату – Палату депутатов – входят шестьсот тридцать человек. После принятия законов об изменении избирательной системы (4 августа 1993 г.) три четверти мест в парламенте распределяются по мажоритарной уни-номинальной системе относительного большинства, согласно которой кандидаты проходят не по партийным спискам, а борются за личную победу в каждом отдельно взятом избирательном округе, а одна четверть – все же по пропорциональной системе, но мандаты получают только партии, сумевшие преодолеть четырехпроцентный барьер.

Полномочия обеих палат длятся пять лет. Одновременно быть членом обеих палат не допускается. Глава государства может распустить обе палаты или одну из них, предварительно заслушав председателей палат.