Выступления полномочного представителя Президента Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации (2012–2015 годы). Сборник - страница 2

Деятельность полномочного представителя Президента Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации в значительной степени зависит от правового обеспечения деятельности самого Конституционного Суда Российской Федерации и его полномочий. Поэтому следует отметить, что за последние десять лет Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» претерпел значительные изменения^>17. Изменения касались порядка назначения судей, избрания и срока деятельности Председателя Конституционного Суда Российской Федерации и его заместителей. Изменено место постоянного пребывания Конституционного Суда Российской Федерации на Санкт-Петербург. Заложена тенденция к уменьшению состава Конституционного Суда Российской Федерации до 13 судей, поскольку согласно принятым поправкам Конституционный Суд может осуществлять свою деятельность при наличии в составе не трех четвертых, как это было ранее, а двух третей от общего числа судей, то есть в количестве 13 человек. Вакантные должности могут не заполняться, пока число судей не окажется менее двух третей от общего числа судей (ч. 4 ст. 9).

Уточнены и дополнены полномочия Конституционного Суда Российской Федерации. Так, Конституционный Суд Российской Федерации проверяет на соответствие Конституции Российской Федерации вопрос, выносимый на референдум Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом, регулирующим проведение референдума Российской Федерации. Изменены условия допустимости принятия к рассмотрению жалоб граждан на нарушение конституционных прав законом, примененным в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде, при этом жалоба должна быть подана в срок не позднее одного года после рассмотрения дела в суде. По запросам судов Конституционный Суд Российской Федерации теперь проверяет конституционность закона, подлежащего применению в конкретном деле. Кроме того, суд при пересмотре в случаях, установленных процессуальным законодательством, дела в связи с принятием межгосударственным органом по защите прав и свобод человека решения, в котором констатируется нарушение в Российской Федерации прав и свобод человека при применении закона либо отдельных его положений, придя к выводу, что вопрос о возможности применения соответствующего закона может быть решен только после подтверждения его соответствия Конституции Российской Федерации, обращается с запросом в Конституционный Суд Российской Федерации о проверке конституционности этого закона (ч. 2 ст. 102).

Уточнена допустимость запроса в Конституционный Суд Российской Федерации о проверке конституционности акта органа государственной власти или договора между органами государственной власти либо отдельных их положений. Запрос допустим, если заявитель считает их не подлежащими действию из-за неконституционности либо подлежащими действию вопреки официально принятому межгосударственным органом по защите прав и свобод человека решению, в котором констатируется нарушение в Российской Федерации прав и свобод человека при применении соответствующего нормативного акта или договора и необходимость внесения в них изменений, устраняющих отмеченные нарушения (ч. 1 ст. 85).

Претерпели изменения организационные формы судопроизводства Конституционного Суда, что привело к упразднению палат. Введена процедура рассмотрения дел без проведения слушания. Уточнены нормы, определяющие содержание принципа непрерывности судебного заседания. Конституционный Суд Российской Федерации получил право рассматривать очередные дела до принятия решения по ранее рассмотренному делу.