Задачи и задания по финансовому праву. Учебно-методическое пособие - страница 7

Задача 17

Сбербанком России и районным Отделением Управления Федерального казначейства по М-кой области (клиент) заключен договор. Предметом договора, в частности, является открытие клиенту счета в валюте Российской Федерации и осуществление расчетно-кассового обслуживания клиента в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными актами Банка России. Полагая, что договор в силу ст. 168 ГК РФ является ничтожным, так как не соответствует требованиям действующего законодательства, прокурор обратился в арбитражный суд с иском о признании недействительным (ничтожным) заключенного договора банковского счета и применении последствий недействительности данной сделки в виде обязания Сбербанка России и Казначейства закрыть счет. По мнению прокурора, в данном случае отсутствуют обстоятельства, при наличии которых в силу п. 2 ст. 156 Бюджетного кодекса РФ кредитные организации вправе выполнять функции Банка России по обслуживанию счетов бюджетов, так как на территории М-кой области имеются 3 расчетно-кассовых центра Банка России и 5 полевых учреждений.

Вопросы: В каких случаях кредитные организации вправе обслуживать счета бюджетов? Что означают предусмотренные ст. 156 БК РФ понятия «соответствующая территория» и «невозможность выполнения учреждениями Банка России функций по обслуживанию счетов бюджета»? Что такое полевые учреждения Банка России? Содержит ли закон запрет на обслуживание полевыми учреждениями Банка России бюджетных счетов лиц, прямо не названных в соответствующей норме права?

Задача 18

На семинаре по финансовому праву студент Петров задал вопрос: вправе ли субъект РФ, например Красноярский край, создать собственное казначейство, которое будет осуществлять исполнение регионального бюджета и финансироваться за счет средств бюджета субъекта? Что вы могли бы ответить студенту?

Задание 19

На основе положений бюджетного законодательства определите, какое из учреждений – бюджетное или казенное – является получателем бюджетных средств. В чем еще заключаются отличия правового положения данных учреждений? Может ли получатель бюджетных средств иметь расчетный счет в коммерческом банке?

Задача 20

Прокурор Республики Т. обратился в суд с заявлением о признании недействующими отдельных положений постановления Кабинета министров Республики Т. «Об утверждении Республиканской целевой программы сохранения, возрождения, изучения и развития народных художественных промыслов в Республике Т. на 2009–2011 годы» (далее – постановление).

В обоснование своих требований прокурор указал, что пунктом 3 постановления органам местного самоуправления рекомендовано разработать и утвердить в установленном порядке муниципальные комплексные программы сохранения, возрождения, изучения и развития народных художественных промыслов.

Исходя из положений Республиканской целевой программы, источниками финансирования являются средства бюджетов муниципальных образований в конкретных установленных размерах – 15 000 тыс. рублей. В приложении к Республиканской целевой программе четко определены основные мероприятия и объем финансирования из бюджетов муниципальных образований Республики Т.

Однако определение в постановлении конкретных размеров объемов и источников финансирования программы за счет средств муниципальных образований Республики Т. является, по мнению прокурора, нарушением статьи 28 Бюджетного кодекса РФ, в соответствии с которой бюджетная система Российской Федерации основана на принципах самостоятельности бюджетов, равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.