Необходимо также учитывать, что отдельные вопросы стандартизации алкогольной продукции регулируются также положениями Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов», однако данный Закон в силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона «О техническом регулировании» применяется только в части, не противоречащей Федеральному закону «О техническом регулировании».
К ведению Российской Федерации относится также установление технических условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Легальное определение понятия «техническое условие» дано в части 14 статьи 1 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов»: это технический документ, в соответствии с которым осуществляются изготовление, хранение, перевозки и реализация пищевых продуктов, материалов и изделий.
Здесь необходимо обратить внимание на то, что технические условия относятся к категории «технических документов», но не «нормативных документов». Это имеет серьезное практическое значение. Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обороте не могут находиться пищевые продукты, не соответствующие требованиям нормативных документов.
В технические документы при разработке новых пищевых продуктов, материалов и изделий, новых технологических процессов их изготовления, упаковки, хранения, перевозок и реализации включаются:
– показатели качества и безопасности новых пищевых продуктов, материалов и изделий;
– сроки их годности;
– требования к их упаковке, маркировке, информации о таких пищевых продуктах, материалах и изделиях;
– требования к условиям изготовления и оборота таких пищевых продуктов, материалов и изделий;
– требования к программам производственного контроля за их качеством и безопасностью, методикам испытаний, способам утилизации или уничтожения некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий.
Проекты технических документов утверждаются изготовителем после получения заключений государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации или государственной ветеринарной службы Российской Федерации, удостоверяющих соответствие таких пищевых продуктов, материалов и изделий требованиям санитарных или ветеринарных правил и норм, а также безопасность для здоровья человека.
Требования утвержденных технических документов являются обязательными для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по изготовлению и обороту конкретных видов пищевых продуктов, материалов и изделий (статья 16 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов»).
9. Определение видов деятельности, подлежащих лицензированию, порядка выдачи лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также выдача федеральных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Виды деятельности, подлежащие лицензированию, определены в пункте 2 статьи 18 Закона.
Порядок выдачи лицензий регламентирован в статье 19 Закона.
Виды федеральных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции указаны в пункте 6 статьи 18 Закона.
10. Формирование и ведение сводного государственного реестра лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.
