Западные Балканы в преддверии и ходе текущего кризиса. Игроки и фигуры - страница 17

Изменения в оценке ситуации внешними игроками, прежде всего США, произошли в результате умелого втягивания армии в межнациональные конфликты в процессе разъединения страны, а также под шквалом обвинений со стороны словенских и хорватских политиков в адрес Сербии и лично Слободана Милошевича (1941–2006). К концу 1991г. интересы ведущих игроков мировой политики изменились: дезинтеграция Советского Союза, как и дезинтеграция Югославии, оказались приоритетнее, чем сохранение целостности этих государств. После полученной на Западе санкции на отделение Словении и Хорватии законодательные органы этих республик, ставших спусковым крючком разрушения общего государства, разорвали государственно-правовые связи с Белградом. Показательно, что, выступая 5 декабря 1991г. перед сабором (парламентом) Хорватии, тогдашний председатель Президиума СФРЮ Стипе Месич (1934г. р.) сказал слова, раскрывающие одну из причин разрушения большой страны: «Югославии больше нет. Спасибо, что оказали мне доверие бороться за интересы Хорватии на порученном мне участке. Моя задача выполнена». В мемуарах Месич предельно откровенно написал о своих задачах и событиях последних месяцев Югославии: «…действуя в интересах хорватской исторической программы, я инициировал разъединение страны и одновременно создание союза суверенных государств на югославском пространстве»; «в Президиуме я пытался защищать существующую законность и легитимность… Но в первую очередь я отстаивал интересы Хорватии. Мой взгляд все время был обращен к той Хорватии, к которой мы стремились в мечтах и делах… продолжая лучшие традиции хорватского национального движения»[84].

Политика Любляны и Загреба на отделение, поддержанная внешними акторами, определила необходимость переформатирования сербского пространства. 27 апреля 1992 г. было провозглашено создание Союзной Республики Югославии (СРЮ), в состав которой входили Сербия с ее автономиями и Черногория. Кровопролитный конфликт в Хорватии (1991–1995) и боснийская война (1992–1995) стали тяжелым испытанием для СРЮ, Сербии и сербов. Поддержка Белградом сербов в битве за Сербскую Краину и Республику Сербскую привела к самым масштабным после Второй мировой войны санкциям. Они вводились поэтапно. Первые ограничительные меры были приняты на встрече министров иностранных дел Европейского сообщества в Гааге 5 июля 1991 г. В сентябре 1991 г. санкционный пакет впервые рассмотрел Совбез ООН. Всеобщие санкции были введены СБ ООН 30 мая 1992 г.

Резолюция 757 запрещала странам – членам ООН любые торговые операции с Югославией, использование югославских кораблей и самолетов, деловые контакты, все финансовые транзакции с физическими и юридическими лицами из СРЮ. Замораживались все югославские валютные фонды за границей, вводились ограничения на перелет и посадки югославских самолетов, сокращалась численность состава югославских дипломатических корпунктов, запрещалось участие югославских представителей в спортивных мероприятиях за границей, останавливалось научно-техническое и культурное сотрудничество. Единственное исключение было сделано для ввоза в Югославию гуманитарных грузов – продовольствия, медикаментов и т. д. Последующие резолюции ужесточали санкционный режим. Югославия прожила под санкциями 1584 дня. Полностью санкции были сняты после завершения косовского кризиса и введения на территории края внешнего управления. 10 сентября 2001 г. Совет Безопасности единогласно принял Резолюцию 1367, которой постановил прекратить действие запретов и распустил Комитет по санкциям.