Опираясь на непрочное большинство в каталонском парламенте (72—73 депутатских места из 135), контролируя должности спикера парламента (К. Форкадель) и главы Женералитата (К. Пучдемон), сторонники независимости предложили «дорожную карту» сецессии. Важным компонентом успеха они считали гегемонию в информационно-коммуникативном пространстве Каталонии, применяя методы манипулирования общественным мнением, актуализируя историческую память о конфликтах с центральной властью, стремясь представить Мадрид «авторитарным» и нарушающим право наций на самоопределение. Партия «Левые республиканцы Каталонии» (ЛРК) во главе с вице-председателем Женералитата О. Жункерасом претендует на создание независимого государства всех «каталонских земель» (включая часть Южной Франции, анклавы на Сардинии, а также Валенсианское сообщество и Балеарские острова)37, что не находит поддержки в данных регионах.
Незаконный референдум о независимости Каталонии 1 октября 2017 г. подтвердил шаткое равновесие между сторонниками и противниками сецессии в региональном сообществе. По официальным данным Женералитата, явка составила 2286217 чел. (43,03% имеющих право голоса). В числе явившихся проголосовали за независимость 2044038 чел. (90,18%), против – 177547 (7,83%), а 1,98% бюллетеней были признаны недействительными. Подтвердились различия в уровне поддержки независимости между жителями равнинных и горных местностей; самая низкая поддержка сецессии – в Барселоне38.
Исход политического кризиса 2017 г. в Каталонии ещё неясен. Можно предполагать два сценария развития конфликта. Во-первых, переговоры между центральной властью и органами власти Каталонии, что даст сторонникам сецессии передышку и возможность повысить свою общественную поддержку. Во-вторых, роспуск органов власти Каталонии, приостановка действия Статута автономного сообщества и аресты активных участников сецессионистского движения. Это приведёт к переформатированию политической системы Каталонии, вынудит радикальные партии и общественные движения действовать вне правового пространства. Только в конце октября 2017 г. испанские институции власти сделали сложный выбор в пользу второго сценария, распустив парламент Каталонии и Женералитат, проведя аресты лидеров сецессионистской коалиции.
В любом варианте развития событий, конфликт не разрешён и требует кардинальной реформы политической системы Испании на основе диалога и конституционной реформы. На наш взгляд, самым продуктивным выходом из кризиса стала бы осторожная федерализация Испании по административно-хозяйственному, а не этнолингвистическому принципу наделения автономий полномочиями.
– Баранов А. В. Каталонский сепаратизм: факторы влияния на статус автономного сообщества// Вестник Российского университета дружбы народов. Сер.: Политология, 2013. №3. С. 28—38.
– Бельтран де Фелипе М. Каталония и конституционный кризис в Испании// Неприкосновенный запас, 2015. №103 (5). С. 67—84.
– Волкова Г. И. Испания и регионы: политические вызовы и приоритеты XXI века. М.: МГИМО-Университет, 2014. – 336 с.
– Кирчанов М. В. Националистическая модернизация (каталонский опыт). Воронеж: Научная книга, 2010. – 151 с.
– Коваль Т. Б. Современная Испания: в лабиринте идентичностей// Культурная сложность современных наций. М.: Политическая энциклопедия, 2016. С. 57—77.
– Кожановский А. Н.
