5. Принципы административного права:
• принцип приоритета личности, ее прав, свобод и интересов – в процессе реализации исполнительной власти становятся реальными и гарантированными права и свободы человека и гражданина, обеспечивается их защита;
• принцип разделения властей – исполнительная власть самостоятельна в пределах, определенных Конституцией РФ;
• принцип федерализма – основан на федеративном устройстве РФ, в соответствии с которым административное и административно-процессуальное законодательство РФ отнесено к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов;
• принцип законности – предполагает, что все правовые акты, принимаемые на территории Российской Федерации, должны соответствовать положениям Конституции РФ;
• принцип гласности – предусматривает открытость для всеобщего сведения результатов, достигнутых в процессе государственно-управленческой деятельности;
• принцип ответственности – означает, что должностное лицо подлежит административной или дисциплинарной ответственности за нарушение требований общеобязательных административно-правовых норм, за неправомерное применение норм административного права, за недобросовестное исполнение своих обязанностей и иные нарушения.
10. Административно-правовой статус гражданина РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства
Административно-правовой статус – это совокупность прав, обязанностей и ответственности, реализуемых в сфере государственного управления и урегулированных административно-правовыми нормами.
1. Структура административно-правового статуса может быть представлена в следующем виде:
• административной правоспособностью, под которой понимается возможность обладать определенными правами и нести обязанности. Правоспособность, согласно общему правилу, для российских граждан возникает в момент рождения и прекращается в момент смерти;
• административной дееспособностью, под которой понимается способность своими действиями приобретать, изменять или отчуждать свои права. Полная дееспособность для российских граждан наступает в 18 лет. Дееспособность юридического лица совпадает также с его правоспособностью;
• совокупностью прав и обязанностей;
• ответственностью;
• гарантией реализации прав и обязанностей.
2. Административно-правовой статус имеет ряд особенностей:
☑ права, обязанности и ответственность, присущие субъекту управления, закреплены не в едином кодифицированном нормативном акте, а в достаточно большом количестве разрозненных законов и подзаконных норм;
☑ нормы, регулирующие административно-правовой статус, находятся в тесной взаимной связи с нормами других отраслей права;
☑ административно-правовой статус в отличие, например, от гражданско-правового не подлежит отчуждению.
Административно-правовой статус субъекта можно классифицировать на основании различных признаков: административно-правовой статус личности, административно-правовой статус гражданина.
3. Гражданство – это устойчивая правовая связь частного лица с государством, выражающаяся в системе совокупности их взаимных прав и обязанностей.
Иностранным гражданином признается лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее гражданство (подданство) другого государства. Лицом без гражданства называется лицо, не являющееся гражданином России и не имеющее при этом доказательства наличия гражданства иностранного государства.
