Административные барьеры как институт трансформационной экономики - страница 9



Общими причинами возникновения и существования административных барьеров, можно считать: недостаточно четкое определение сферы государственного регулирования, включая распределение компетенции органов исполнительной власти в сфере регулирования сферы малого предпринимательства, практика избыточного вмешательства государства дела бизнеса (в хозяйственную деятельность) и одновременно его недостаточная роль в обеспечении базовых рыночных условий – защиты прав собственности и создании равных условий конкуренции, избыточность органов исполнительной власти и недостаточная согласованность их действий в сфере контроля финансово-экономической и иной деятельностью субъектов предпринимательства, противоречия в действующем законодательстве Российской Федерации, субъектов РФ, актов органов местного самоуправления и т. д.

Исследование показало, что для современной экономики характерно существование таких препятствий для развития, которых принято называть административными барьерами. Хотя, административные барьеры нужны, они могут играть и играют положительную роль в экономике, но мы анализируем негативные влияния административных барьеров на хозяйственное развитие. Проделанный анализ позволяет дать сравнительную характеристику административных барьеров в развитых странах и России для того, чтобы использовать опыт их преодоления. Этому будет посвящена вторая часть нашей работы.

Вопросы для обсуждения

1 Что такое "барьеры-входа" на рынок?

2 Приведите примеры таких барьеров, создаваемых органами государственной власти в процессе регулирования экономики?

3 Дайте характеристику показателей выхода фирм с отраслевого рынка?

4 Как взаимосвязаны возможности создания входных барьеров с уровнем капиталоемкости?

5 Сравните два основных теоретических подхода к определению понятия "отраслевые входные барьеры". Сопоставьте их целевые установки?

6 Какова взаимосвязь между барьерами входа и выхода с рынка?

7 С какой целью государство создает барьеры вхождения на рынок?

8 Приведите характерные черты предумышленно и непредумышленно созданных барьеров? Приведите примеры из практики РФ и других стран?

9 Как вы понимаете такую цель создателей административных барьеров как "получение ренты".

10 Как вы понимаете "барьерный бизнес чиновников"

11 Приведите примеры прямых и косвенных потерь общества из-за установления административных барьеров?

12 Прокомментируйте критерий классификации административных барьеров: "Рентное отношение государства к институту предпринимательства". В каких формах это проявляется?

13 Попытайтесь логически обосновать взаимосвязь процесса товарной интервенции в РФ начала 90-х г. 20в. и возникновения административных барьеров?

14 К числу отрицательных последствий влияния административных барьеров в масштабе страны относится следующие усложнения начальных условий для создания новых предпринимательских структур? Приведите примеры.

15 Каким образом, на ваш взгляд, можно устранить "пробелы в законодательстве" о которых идет речь. что делается для этого?

16 Из каких элементов складывается количественная оценка прямых потерь предпринимателей, связанных с преодолением барьеров?

2 Сравнительный анализ функционирования и преодоления административных барьеров в практике зарубежных стран и в России

2.1 Исторический опыт преодоления административных барьеров в развитых странах и странах с трансформационной экономикой (на примере стран Польши, Латвии и Литвы)