Состояние правовой работы в различных отраслях народного хозяйства области и задачи в этом деле обсуждались в облисполкоме, городских и районных Советах народных депутатов. Облисполком обсудил состояние правовой работы в Ленинском и Чунском районах, в производственном объединении “Иркутсклеспром”. Постоянная комиссия по социалистической законности и охране общественного порядка областного Совета народных депутатов рассмотрела состояние правовой работы на предприятиях и в организациях г. Иркутска.
Организаторская работа советских органов области была направлена прежде всего на укрепление правовых служб исполкомов Советов народных депутатов, предприятий и организаций, на усиление их роли в деле соблюдения государственной дисциплины и хозяйственной деятельности.
Облисполком и его плановая комиссия стали более тщательно разрабатывать планы промышленного и сельскохозяйственного производства, капитального строительства, привлекать к этому делу отраслевые управления, ученых, специалистов народного хозяйства, исполкомы городских и районных советов. В облисполкоме, отраслевых управлениях, объединениях вышестоящего подчинения проведена работа по совершенствованию деятельности аппарата управления, повышения уровня его правовых знаний. В облисполкоме, в частности, разработана и регламентирована новая система делопроизводства. Как я уже говорил, создана группа контроля за исполнением принятых решений, расширены функции штатного юрисконсульта. Установили порядок, при котором все проекты решений областного Совета и его исполкома, проекты других документов правового характера до их рассмотрения согласовываются со штатным юрисконсультом облисполкома, а при необходимости и с руководителями предприятий и соответствующими юридическими службами. Юрисконсульт стал консультировать по правовым вопросам работников аппарата облисполкома, юрисконсультов предприятий, организаций, учреждений, а также работников исполкомов нижестоящих Советов, организовал изучение нормативных актов, относящихся к деятельности исполкомов, их отделов и управлений.
Все это помогло конкретизировать работу аппарата, повысить ответственность за порученное дело, подготавливать документы в соответствии с законодательством.
Большую помощь в налаживании правовой работы оказывали нештатные юрисконсульты.
В необходимых случаях облисполком обращался за консультациями к работникам прокуратуры и других административных органов.
Местные советы стали чаще заслушивать отчеты хозяйственных руководителей об использовании правовых средств в решении производственных задач.
В практике работы широко использовалась возможность влияния органов юстиции и арбитража на состояние правовой работы. В 1977 году ими изучена постановка юридической службы в 4 исполкомах городских и районных Советов, на 34 предприятиях промышленности и строительства, в трех межхозяйственных юридических группах.
Заметно повысился уровень правовой работы во всесоюзных производственных объединениях: “Востоксибуголь”, “Иркутсклеспром”, “Главвостоксибстрой”. Здесь широко применяется вычислительная техника. В ряде производственных подразделений произведена централизация юридических служб и т. д. На заводе радиоприемников им. 50-летия СССР внедрены стандарты правовых средств для повышения качества выпускаемой продукции, по учету и оформлению брака.
Можно привести немало других примеров, когда хорошо налаженная правовая служба содействует укреплению законности, более продуманному подходу к заключению договоров и повышению ответственности за выполнение принятых обязательств, соблюдению законодательства о труде, пресечению фактов расточительства и бесхозяйственности. Тем самым правовая служба начала активно содействовать развитию производства, повышению его эффективности.
