Членство в Европейском союзе - страница 3

. Кроме того, в этом же заключении Международный Суд указал на то, что данный перечень является исчерпывающим. В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Устава ООН, прием производится постановлением Генеральной Ассамблеи по рекомендации Совета Безопасности. На практике это происходит следующим образом: направление государством Генеральному секретарю заявления и письма о принятии обязательств, содержащихся в Уставе ООН; рассмотрение заявления Советом Безопасности (необходимо положительное голосование 9 из 15 членов, при этом никто из 5 постоянных членов не проголосовал против); представление рекомендации о приеме на рассмотрение Генеральной Ассамблее; принятие резолюции о приеме (необходимо большинство в две трети голосов); вступление членства в силу с даты принятия резолюции о приеме^>26.

Иными словами, даже при открытом приеме в члены межгосударственного объединения предусмотрена приверженность его принципам и целям. В качестве примера также можно привести условия получения членства Содружества Независимых Государств: членом СНГ может стать государство, которое разделяет цели и принципы СНГ и принимает на себя содержащиеся в Уставе СНГ обязательства путем присоединения к нему с согласия всех государств-членов (статья 7 Устава Содружества Независимых Государств^>27).

Существует понятие первоначального члена – «члена данной организации, подписавшего ее устав в момент ее принятия и ратифицировавшего его к началу ее работы»^>28. Так, согласно статье 3 Устава ООН «первоначальными членами Организации Объединенных Наций являются государства, которые, приняв участие в Конференции в Сан-Франциско по созданию Международной Организации или ранее подписав Декларацию Объединенных Наций от 1 января 1942 г., подписали и ратифицировали настоящий Устав в соответствии со статьей 110»^>29. Статья XI Марракешского соглашения о создании Всемирной Торговой Организации к «членам-учредителям» относит договаривающиеся стороны ГАТТ 1947 г. на дату вступления Соглашения и Европейские сообщества. «Второй способ – вступление в организацию путем присоединения к ее учредительному акту. Таких членов именуют присоединившимися»^>30. При этом, как ранее отмечает Н.Б. Крылов, «термин «присоединившиеся члены» надо рассматривать как условный»^>31, объясняя это существенными различиями в приеме в международную организацию и присоединением к международному договору вообще. «Первое значительно сложнее. В этом случае государство прежде всего должно соответствовать определенным условиям <…>. Кроме того, организация в установленном порядке принимает это государство в члены. Конкретные процедуры принятия определяются в уставах каждой международной организации. В отличие от присоединения к международному договору вступление в организацию является двусторонним актом.»^>32. Тем не менее данный термин широко применяется.^>33

Как правило, статус присоединившихся членов приравнивается к статусу первоначальных, объем прав и обязанностей одинаковый согласно учредительным документам. Другой вопрос – получить статус первоначального члена гораздо легче: путем подготовки и подписания международного договора о создании межгосударственного объединения. В отношении присоединяющихся членов необходимо соблюдение определенной процедуры принятия, установленную первоначальными членами в учредительных документах о создании объединения.