Что касается довоенного уровня производства в Донецкой и Луганской областях Украины, то он составлял эквивалент суммы в 30 миллиардов долларов, из которых около 12 миллиардов долларов составлял экспорт за СКВ.
На настоящий момент неизвестна как величина падения ВВП, так и сам ВВП на территории на данный момент контролируемой Народными республиками. Однако, очень грубая предварительная оценка, дает для контролируемой территории примерно 20 – 25% довоенного уровня от совокупного ВРП Донецкой и Луганской областей (с учетом падения общего ВВП, и доли населения). Объём ВВП Новороссии после завершения первых восстановительных операций, можно предварительно оценить в 6—8 миллиардов долларов, а объем консолидированного бюджета Новороссии – в два-три миллиарда долларов (с переоценкой в национальной валюте Новороссии, после её внедрения), а наличное население в количестве около трех миллионов человек. Более точные оценки возможны только после получения данных статистики.
Таким образом, мы выходим на (исходные и примерные) цифры от двух до трех тысяч долларов ВВП на душу населения (по номиналу), что соответствует таким странам как Египет ($3 200) или Молдавия ($2 000), с соответствующим уровнем бюджетообеспеченности (от $700 до $1000, в лучшем случае, на душу населения в год). В эту сумму входит и бюджет Пенсионного фонда, что не позволяет рассчитывать на среднюю пенсию выше 50 долларов в месяц.
Ключевым в такой сложной ситуации становится поощрение легального трафика доходов заработанных за рубежом по каналам национальной банковской системы, их обязательная конвертация в национальную валюту, и создание условий для легальной и достойно оплачиваемой работы граждан Новороссии за рубежом, в том числе в Российской Федерации, без получения разрешения на работу (по образцу трудовых прав граждан Белоруссии). Приятие таких поправок к закону находится в компетенции депутатов Государственной Думы РФ, с которыми следует работать в данном направлении.
Финансирование дефицитов местных бюджетов
Основой финансирования дефицитов местных бюджетов должна быть система межбюджетных трансфертов основанная на нормативном подходе. и принципах выравнивания бюджетообеспеченности регионов (районов).
Последние могут предоставляются в форме:
– Дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
– Субсидий бюджетам республик, городов, районов
– Субвенций бюджетам республик
– Иных межбюджетных трансфертов бюджетам
(Прим: Субвенция бюджету, в самой общей форме отличается субсидии более строгим подходом к целевом назначению, и сроках расходования выделенных средств. Также, как правило, субвенция обременена условием возврата средств если данные средства не истрачены на цели определенные для данной субвенции)
От практик самостоятельного заимствования республиками и муниципалитетами, денежных средств на рынке с созданием регионального долга необходимо решительно отказаться, по причине заведомо высоких ставок по данным заёмным средствам, которые лягут обременением на следующие бюджеты.
При этом каждый получатель дотаций, субсидий и субвенций обязан пописать с Министерством финансов Новороссии план-соглашение о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств, увеличению налоговых поступлений и график его выполнения.
При невыполнении мер, предусмотренных Соглашением, или нарушениях плана-графика Министерство финансов вправе приостановить перечисление субсидий и субвенций.
