Экспертиза и мониторинг образовательных условий в современной школе (сборник) - страница 18

Процедура экспертизы, согласно Закону об образовании, должна предшествовать получению образовательным учреждением аккредитации, то есть права выдавать свидетельства государственного образца об образовании. При этом определяется, не противоречат ли проектируемые или протекающие в школе процессы конституционным правам граждан, правам ребенка, зафиксированным в соответствующих законах, или проверяется состояние санитарно-гигиенического режима, или адекватность мер по охране безопасности детей. Тем не менее, как подчеркивается А.Н. Тубельским,предметом экспертизы должно являться не соответствие анализируемых результатов каким-либо нормам, а собственно процесс развития образовательного учреждения17. Экспертиза должна, прежде всего, определять наличие и характер такого процесса – происходит ли движение в сторону изменения содержания, уклада, средств педагогической работы в школе и т.п.

Предметом экспертизы могут быть образовательные процессы, образовательные системы, образовательные программы (В.И. Слободчиков, И.С. Павлов и др.). Однако, по замечанию Ю.В. Громыко, такое разделение характеризует «предметы специализированной и предметизованной педагогической экспертной рефлексии, характерной для нормальной, устойчиво функционирующей образовательной практики. В тех же случаях, когда речь идет о развитии образования и постоянном построении его новых функций в обществе, – новых образовательных институтов и новых профессиональных позиций – необходимо выделять несформированные,“открытые” предметы экспертизы: функции образования в обществе, связь институтов образования с другими общественными системами, роль образования в формировании человеческого».

Ю.В. Громыко выделяет две наиболее принципиальные функции экспертной деятельности в сфере образования:

1) функция экспертной защиты системы образования и анализа последствий включения в практику тех или других нововведений;2)функция моделирования и проектно-конструкторского построения новой образовательной функции в системе образования.

Говоря о функциях экспертизы, И.С. Павлов выделяет: оценку, сравнение и проявление. Экспертиза социокультурных, в том числе образовательных, систем связана, прежде всего, с функцией «проявления», которая реализуется через анализ ситуации, учитывающей как социокультурые компоненты этой ситуации, так и субъективные устремления различных категорий участников этой ситуации. Анализ соотношений и связей между объективно протекающими в школе процессами и целенаправленным субъективным вмешательством в эти процессы становится важнейшим направлением деятельности эксперта. «Эффективность экспертизы в этом случае во многом зависит от точности воспроизведения структуры деятельности, ее соответствия той ситуации, в которой она осуществляется, а также целевым установкам участников деятельности и тому, что происходит в эмпирической действительности. Часто в образовательной деятельности такого соответствия не наблюдается, а цели достигаются лишь частично. При этом появляется масса побочных результатов, затрудняющих реализацию дальнейших, ранее запланированных, действий» (Павлов, 2005).

Определять цели развития конкретной школы и, соответственно, планировать инновационные процессы в ней невозможно без экспертного анализа ее текущего состояния. «Анализ состоит из двух частей: сначала школа рассматривается как некая данность, а затем выявляется, что в ней не удовлетворяет сегодняшним и завтрашним требованиям. Для того чтобы определить возможности реализации любой идеи преобразования школы, необходимо знать ее исходное состояние по самым разным параметрам, аспектам – рассмотреть, как говорят, точку отсчета»