Элиты в российском обществе - страница 12

Управление, координацию, контроль и реагирование в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.[31] В его систему входят: центральный аппарат; территориальные органы; федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы; спасательные воинские формирования; Государственная инспекция по маломерным судам; аварийно-спасательные и поисково-спасательные формирования, военизированные горноспасательные части, образовательные, научные, медицинские, санаторно-курортные и иные учреждения и организации. К территориальным органам относятся региональные центры, органы, уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации. Представителями элиты являются министр, его заместители, сотрудники федеральной противопожарной службы, замещающие должности высшего начальствующего состава, военнослужащие спасательных воинских формирований, находящиеся на воинских должностях, для которых предусмотрены воинские звания высших офицеров. Их назначение на должность и освобождение от должности осуществляет Президент РФ. Установлено почетное звание «Заслуженный спасатель Российской Федерации».[32] Почетное звание присваивается российским гражданам, осуществляющим деятельность по проведению аварийно-спасательных работ, за личные заслуги: в поддержании органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций; в ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах или территориях; в разработке планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах и территориях, нормативных документов по вопросам организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ; в пропаганде знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участии в подготовке населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций; в создании, внедрении и освоении новой спасательной техники; в подготовке квалифицированных кадров для аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований.

Внешняя разведка призвана защищать безопасность личности, общества и государства от внешних угроз.[33] Она представляет собой совокупность специально создаваемых государством органов внешней разведки, к которым относится Служба внешней разведки РФ и органы внешней разведки Министерства обороны РФ. Служба внешней разведки РФ осуществляет в пределах своих полномочий разведывательную деятельность в политической, экономической, военно-стратегической, научно-технической и экологической сферах, в сфере шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи с использованием радиоэлектронных средств и методов за пределами Российской Федерации, в сфере обеспечения безопасности российских учреждений, находящихся за пределами российской территории, и командированных за пределы российской территории российских граждан, имеющих по роду своей деятельности допуск к сведениям, составляющим государственную тайну. Органы внешней разведки Министерства обороны РФ занимаются разведывательной деятельностью в военной, военно-политической, военно-технической, военно-экономической и экологической сферах. Разведывательная деятельность органов федеральной службы безопасности осуществляется во взаимодействии с органами внешней разведки. Общее руководство органами внешней разведки осуществляет Президент РФ, который назначает их руководителей. К кадровому составу органов внешней разведки относятся назначенные на соответствующие должности военнослужащие и государственные гражданские служащие, чьи функциональные обязанности непосредственно связаны с осуществлением разведывательной деятельности. Военная элита состоит из высшего слоя кадрового состава и высокопрофессиональных разведчиков. Почетное звание «Заслуженный сотрудник органов внешней разведки Российской Федерации» присваивается высокопрофессиональным сотрудникам органов внешней разведки за личные заслуги в защите безопасности страны от внешних угроз и подготовке квалифицированных кадров для органов внешней разведки.