Элиты в российском обществе - страница 13

Федеральная служба безопасности представляет собой единую централизованную систему органов федеральной службы безопасности, осуществляющая решение в пределах своих полномочий задач по обеспечению безопасности.[35] Руководство ее деятельностью осуществляет Президент РФ, управление – руководитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности через федеральный орган исполнительной власти и его территориальные органы. Руководитель назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ. К органам федеральной службы безопасности относятся: федеральный орган исполнительной власти; территориальные органы; органы в войсках; пограничные органы; другие органы безопасности; авиационные подразделения, центры специальной подготовки, подразделения специального назначения, предприятия, образовательные и научные организации, экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинские подразделения и организации, военно-строительные подразделения и иные организации и подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности. Территориальные органы безопасности, органы безопасности в войсках, пограничные органы и другие органы безопасности являются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности и находятся в его прямом подчинении. Органы федеральной службы безопасности комплектуются военнослужащими и гражданским персоналом – федеральными государственными гражданскими служащими и работниками. Военнослужащие, проходящие службу по контракту, федеральные государственные гражданские служащие и работники, назначенные на должности военнослужащих, являются сотрудниками органов федеральной службы безопасности. Представителями элиты являются руководители органов федеральной службы безопасности. Установлено почетное звание «Заслуженный сотрудник органов безопасности Российской Федерации».[36] Почетное звание присваивается высокопрофессиональным сотрудникам за личные заслуги: в укреплении безопасности страны, поддержании конституционного строя и правопорядка; в своевременном предотвращении противозаконных действий со стороны террористических и экстремистских организаций; в защите прав и свобод человека и гражданина с соблюдением принципов всеобщего равенства перед законом; в борьбе с преступностью и коррупцией; в защите российской государственной границы; в подготовке квалифицированных кадров для органов федеральной службы безопасности.

Государственная охрана означает деятельность по обеспечению безопасности объектов государственной охраны и защите охраняемых объектов, выполняемая в целях безопасного и беспрепятственного осуществления государственной власти и исполнения международных обязательств, осуществляемая на основе совокупности правовых, организационных, охранных, режимных, оперативно-розыскных, технических, информационных и иных мер.[37] Государственную охрану осуществляют органы государственной охраны. В обеспечении безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов в пределах своих полномочий участвуют органы федеральной службы безопасности, органы внутренних дел, войска национальной гвардии, органы внешней разведки, Вооруженные Силы РФ и иные государственные органы обеспечения безопасности. К органам государственной охраны относится федеральный орган исполнительной власти в области государственной охраны, его подразделения, осуществляющие отдельные полномочия, его военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования. Федеральным органом исполнительной власти в области государственной охраны, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, специальной связи для нужд органов государственной власти, функции по специальному информационному обеспечению государственных органов является Федеральная служба охраны