Этнополитические конфликты: механизмы их урегулирования - страница 7

Третья стадия – урегулирование этнополитического конфликта. В современных условиях используются два основных способа урегулирования конфликта: «свертывание» (временное завершение) конфликта и окончательное разрешение конфликта. «Свертывание» (временное завершение) конфликта практически означает его «замораживание» на одной из стадий развития конфликтных отношений, перемирие противоборствующих сторон. Противоречие между ними, ставшее причиной конфликта, остается неразрешенным. Окончательное урегулирование конфликта наступает при условии разрешения противоречия, породившего конфликт. Как показывает практика, это может быть достигнуто в двух случаях. Во-первых, в случае физического уничтожения одной из противоборствующих сторон. Во-вторых, когда субъекты этнополитического конфликта находят соответствующее их взглядам и позициям разрешение противоречия, вызвавшего его. Таким образом, обе стороны этнополитического конфликта реализуют свои политические цели путем установления баланса интересов, что ведет к взаимному доверию и сотрудничеству между ними, возобновлению отношений и контактов.

Этнополитический конфликт считается полностью исчерпанным, разрешенным, если устранена основная причина – противоречие (противоречия), вызвавшее конфликт; ранее враждующие стороны на основе взаимного доверия устанавливают и развивают сотрудничество между собой, строго выполняют достигнутые соглашения; институционализированы отношения социальных субъектов, то есть созданы институты и выработаны механизмы, обеспечивающие мирное решение возникающих между ними спорных вопросов. Урегулирование может наступить и на первой стадии, и в ходе второй. Все зависит от складывающихся обстоятельств, соотношения сил и средств по ходу развития этнополитического конфликта, от степени вмешательства в конфликт «третьих сил» и других условий и факторов.

Как процесс, этнополитический конфликт оказывает на общественное развитие весьма неоднозначное влияние. С одной стороны, он дезинтегрирует и дестабилизирует общественные отношения; приводит к гибели людей, уничтожению материальных ценностей; дезорганизует властные отношения, нарушает функционирование государственных структур; дискредитирует идеи и модели общественного развития. С другой – этнополитический конфликт после его урегулирования восстанавливает социально-политическое равновесие в обществе, мире; консолидирует общество, стабилизирует и обновляет общественные отношения; возобновляет мирное сотрудничество между ранее конфликтующими этносами; ведет к переоценке ценностей и идей, определению новых приоритетов и перспектив общественного развития.

Этнополитический конфликт может выражаться во многих формах, начиная с индивидуального поведения (оно связано с избеганием, исключением и враждой и сопровождается созданием стереотипов, возникновением предрассудков, нетерпимости и дискриминации на уровне межличностных отношений) и заканчивая общественно-политическими выступлениями, движениями за отделение вплоть до насильственных столкновений (или могут выливаться в мятежи, резню, геноцид, восстания, бунты, революции, терроризм, гражданские войны, войны за национальное освобождение и межгосударственные войны.

Отметим, что важнейшей причиной этнополитических конфликтов является столкновение политических интересов из-за распределения тех или иных материальных или духовных ценностей. Представляется достаточно очевидным, что объем благ и ресурсов ограничен, в связи с этим, главный вопрос состоит в том, чтобы выяснить, во-первых, в каких случаях межгрупповое соперничество в области этнополитических отношений можно квалифицировать как этнополитический конфликт, и во-вторых, по возможности более точно определить круг властных полномочий, благ и ресурсов, соперничество за которые принимает форму этнополитического конфликта.