Этнополитические конфликты: механизмы их урегулирования - страница 5

Многие этнические конфликты являются замещенными. Это означает, что антагонизм интересов направлен на этническую группу, которая реально не является участником конфликта, а замещает какие-либо иные интересы и соображения. Так, «национальная карта» разыгрывается в борьбе этнополитических элит, преследующих свои политические интересы, например, передел территории, власти и собственности.

Межнациональные конфликты – это чаще всего конфликты культур как результат различного понимания, различного отношения к жизненным реалиям. И, наконец, этнополитические конфликты – это конфликты интересов, что является результатом неравного доступа разных этносов к ресурсам, власти.

В качестве общепризнанных причин обострения этнополитических конфликтов представляется возможным выделить следующие причины:

– во-первых, культурные, языковые и шире – этнические различия, несмотря на тенденции к ассимиляции, обнаруживают особую стойкость даже в развитых обществах, которым присущи высокая социальная и географическая мобильность населения. Формирование «массового общества» не привело к полному преодолению этнических различий, скорее наоборот, содействовало возрождению этничности и этнического самосознания в «почти ассимилированных» группах и создало предпосылки к использованию этнического фактора в качестве платформы для выдвижения групповых требований;

– во-вторых, возрождение этничности в развитых странах сопровождалось появлением новых политических лидеров этнических групп, которые добивались большей доли политической власти в центре или в той или иной форме автономии на местном уровне;

– в-третьих, во всех полиэтничных странах имеются элементы долго существовавшего социально-экономического и политического неравенства различных этносов, и на этой основе возникает вопрос о статусе и групповых правах отдельных этносов;

– в-четвертых, изменения этнодемографической ситуации вследствие миграционных процессов или различий в темпах роста отдельных групп нарушают сложившуюся систему стратификации и этнического разделения труда, обостряя межэтническое соперничество;

– в-пятых, ускорение социально-экономического развития, скорее усиливает, нежели ослабляет, этнический партикуляризм, обостряя соперничество за ресурсы и распределение благ и привилегий.

Эти выводы подтверждаются на примере практически любого полиэтнического государства, и их можно рассматривать как прописные истины этнополитики.

Этнополитический конфликт представляет собой систему разнообразных и взаимосвязанных действий субъектов этнополитических отношений, направленных на достижение своих целей, разрешение противоречий. Все это отражается в содержании этнополитического конфликта. Его составляют: субъекты конфликта, объект и предмет конфликта, интересы и цели субъектов конфликта, формы, средства, способы и приемы их реализации.

Главным элементом содержания этнополитического конфликта являются его субъекты – этносоциальные силы различного уровня и масштаба (формальные или неформальные), которые в столкновении между собой стремятся реализовать свои интересы относительно политической власти.

Объектом этнополитического конфликта выступает объективное или мнимое (воображаемое) и осознанное субъектами противоречие (противоречия) между ними.

Предмет этнополитического конфликта – это то, по поводу чего зародилось противоречие между субъектами конфликта. Предмет конфликта для его субъектов, как правило, совпадает. Однако в зависимости от целей субъектов конфликта и степени их осознания противоборствующими сторонами он может и не совпадать. Например, в ходе российского внутриполитического конфликта в Чечне (1994–1996 гг.; 1999–2000 гг.) предметом конфликта для федеральных органов государственной власти было сохранение Чечни в составе Российской Федерации. Для руководства же Чечни того времени – государственный суверенитет республики, ее независимость от России.