государство не вправе упрекать должника в использовании ресурсов для защиты его интересов, предложенных в рамках процедуры исполнения, и даже если дело обладает определенным уровнем сложности, исполняющий суд должен действовать добросовестно, с тем чтобы не нанести ущерб реальным возможностям исполнения судебного решения (ECHR, No 28142/04, Benddayan Azcantot & Benalal Bendayan v. Spain, § 71).
2. Европейский Союз
Регламент (ЕС) 655/2014 «О создании европейской процедуры выдачи судебных предписаний о замораживании денежных средств на банковских счетах должников в целях облегчения трансграничного взыскания долгов по гражданским и коммерческим делам», который приобрел силу закона 15 мая 2014 г., устанавливает в отношении судов по месту обращения о выдаче данного предписания требование добросовестности. В ст. 18-1 Регламент определяет, что «если взыскатель еще не получил судебное решение или аутентичный акт, суд должен издать предписание о замораживании счетов до истечения десятого рабочего дня с момента подачи взыскателем заявления или в некоторых случаях с момента завершения ознакомления суда с заявлением». Суд должен издать предписание о замораживании счетов до истечения пятого рабочего дня с момента подачи взыскателем заявления, если взыскатель уже получил судебное решение или аутентичный акт (ст. 18-2).
Такое же требование добросовестности установлено и в отношении лиц, уполномоченных на принудительное исполнение, а именно ст. 23-2 гласит: «Все органы, вовлеченные в процедуру принудительного исполнения данного предписания, должны действовать безотлагательно». Лица, уполномоченные на принудительное исполнение, должны исполнять предписание без задержки (не позднее конца третьего рабочего дня с момента получения декларации, составленной по требованию взыскателя в соответствии с национальным правом, – ст. 28).
3. Международные организации
Хотя, строго говоря, Принципы транснационального гражданского процесса Американского института права (ALI)/УНИДРУА непосредственно не затрагивают вопросов принудительного исполнения исполнительных документов, представляется возможным в рамках сравнения сослаться на них, в частности на принцип 7, который касается «Сроков отправления правосудия», и принцип 26, относящийся к «Немедленному исполнению судебных решений»:
«7. Сроки отправления правосудия
7.1. Суд должен разрешать спор в разумный срок».
4. Гаагская конференция по международному частному праву
Глава VI Конвенции о международном взыскании алиментов на детей и других видов семейного содержания от 23 ноября 2007 г. под названием «Исполнение запрашиваемым государством» устанавливает, что принудительное исполнение осуществляется в соответствии с нормами международного права. Вместе с тем ч. 1 ст. 32 также предусматривает, что право запрашиваемого государства применяется «в соответствии с положениями данной главы». Часть 2 ст. 32 содержит правило, согласно которому «принудительное исполнение должно быть своевременным». Конвенция, соблюдая национальное право, требует от государств введения системы принудительного исполнения, отвечающей требованию своевременности.
