Госзакупки. Поставщик. Практический курс. Версия дополненная - страница 4

Аукцион – процедура, при которой после подачи заявки происходят торги. Торги проходят на электронной торговой площадке в назначенное время и в назначенный час. Участники закупки поэтапно в ходе шага аукциона снижают ценовое предложение от начальной максимальной цены. При этом каждый видит торговый зал и предложения конкурентов. Побеждает заявка с наилучшей ценой и соответствующая требованиям документации.

Конкурс – самая сложная процедура, отличие которой от предыдущих состоит в том, что критерием оценки является не только ценовое предложение участника, но и его оценочные критерии. Требования к оценочным критериям указаны в составе заявки. В итоге каждая заявка сравнивается с заявками конкурентов, и каждой присваивается свой балл по цене и по оценочным критериям. Далее баллы складываются. Победителем является участник закупки, соответствующий требованиям документации и набравший наибольший балл. В ряде случаев при проведении конкурсов возможна дополнительная подача ценовых предложений, поэтому данный вид процедуры относят к торговым.

Запрос предложений – процедура, актуальная на сегодняшний деть только в рамках 223-ФЗ. Суть процедуры практически не отличается от конкурса, однако, как правило, она несколько легче и проще для участников и дополнительные ценовые предложения обычно не подаются.

Неконкурентные процедуры

Закупка у единственного поставщика – способ, при котором договор заключается с конкретным лицом без проведения процедуры выбора поставщика. Перечень товаров, работ, услуг и процедура заключения договора с единственным поставщиком по 44-ФЗ подробно описаны в соответствующем законе. По 223-ФЗ данная процедура регулируется Положением о закупках с учетом действующего законодательства.

Сюда же чаще всего относят и «закупки с полки» – мелкие процедуры, суть которых заключается в самостоятельном предложении поставщиками одного вида

Рис. 0.2. Виды закупок

Первоначальные шаги для участия в госзакупках:

1. Оформление квалифицированной электронной подписи (КЭП) в удостоверяющем центре налоговой.

2. Покупка токена для КЭП.

3. Покупка лицензии «КриптоПро CSP».

4. Настройка браузера для работы с КЭП в системе госзакупок.

5. Установка плагина для работы с сайтом «Госуслуги».

6. Регистрация на портале «Госуслуги» (ЕСИА).

7. Регистрация на портале госзакупок (ЕИС).

8. Получение доступа к восьми федеральным площадкам.

Чтобы оформить КЭП, нужно получить:

– токен – устройство для хранения ключа и сертификата ЭТП;

– ключ и сертификат электронной подписи (их записывают на токен).

Токен можно приобрести в удостоверяющем центре. Главное, чтобы он соответствовал требованиям ФНС России.

Чтобы получить КЭП, руководителю компании необходимо подать заявление на сайте Федеральной налоговой службы. Список подразделений, которые выдают сертификат подписи, есть на сайте налоговой службы в разделе «Иные функции ФНС России – Удостоверяющий центр ФНС России – Порядок получения электронной подписи».

Программы, позволяющие пользоваться подписью в Интернете:

– криптопровайдер – например, «КриптоПро CSP»;

– приложение «КриптоПро ЭЦП Browser plug-in», версия 2.0.

Их можно скачать на официальном сайте разработчика. Установить «КриптоПро ЭЦП Browser plug-in» (Скачать установщик cadesplugin с сайта https://www.cryptopro.ru/ products/cades/plugin). Возможно, потребуется запустить установщик cadesplugin повторно для обновления до последней версии.