Если между началом приема заявок и планируемой датой заключения договора проходит значительное время, то непосредственно перед подписанием договора может потребоваться дополнительное подтверждение (либо декларирование) организацией своего соответствия обязательным требованиям, предусмотренным Постановлением Правительства РФ от 06.09.2016 №887.
Дополнительное подтверждение (или декларирование) организацией своего соответствия установленным требованиям может понадобиться в отношении:
• отсутствия у нее неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов;
• отсутствия просроченной обязанности по возврату в бюджет ранее полученных субсидий или бюджетных инвестиций;
•ненахождения организации в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;
• регистрации организации в качестве российского юридического лица;
• совокупной доли участия офшорных компаний в уставном капитале получателя субсидии в пределах 50%;
• отсутствия полученных субсидий на компенсацию соответствующих затрат в рамках альтернативных программ государственной поддержки.
С 2017 года все договоры о предоставлении субсидий заключаются в электронном виде в информационной системе «Электронный бюджет» с использованием усиленной электронной цифровой подписи (ЭЦП). Регистрацию организаций в «Электронном бюджете» осуществляет Минфин России на основании заявок, направляемых администраторами субсидий по результатам конкурсных или отборочных процедур. При хорошем раскладе все это занимает несколько дней. Однако необходимо учитывать, что для регистрации в данной системе руководитель организации или уполномоченный на заключение договора сотрудник должен иметь действующий ключ ЭЦП. Следовательно, в целях соблюдения установленного срока заключения договора целесообразно заблаговременно позаботиться о наличии ЭЦП.
Проект договора о предоставлении субсидии готовится администратором субсидии с учетом требований Постановления Правительства РФ от 06.09.2016 №887 на основании типовых форм, утвержденных приказом Минфина России от 31.10.2016 №199н.
В числе прочего в договоре о предоставлении субсидии прописываются:
• виды затрат, подлежащих субсидированию;
• прогнозируемый размер субсидии;
• cроки и порядок выплаты средств субсидии;
• период субсидирования и срок действия договора;
• значения показателей результативности и сроки их достижения;
• график реализации проекта (если субсидия привязана к проекту);
• сроки и формы отчетности по договору;
• порядок возврата субсидии и уплаты штрафных санкций на случай, если будут нарушены условия договора или не достигнуты заявленные показатели результативности;
• права и обязанности администратора субсидии и органов государственного финансового контроля проводить проверки, а также запрашивать информацию и документы, необходимые для осуществления контроля соблюдения порядка, целей и условий предоставления субсидии.
Необходимо отметить, что договор о предоставлении субсидии, как правило, заключается на период достижения организацией заявленных показателей результативности. Этот период может существенно превышать срок, в течение которого планируется непосредственное перечисление и расходование средств субсидии. Кроме того, состав и содержание договора о предоставлении субсидии будут отличаться в зависимости от категории подлежащих субсидированию затрат, а также от того, какой является субсидия: затратной или авансовой.
