GR-Советник №1. Инструменты государственной поддержки. Субсидии. Стандартизация - страница 8

• профильным документам стратегического планирования, в том числе:

– отраслевым стратегиям и программам;

– стратегиям и программам развития субъектов РФ;

– территориальным схемам и планам развития территорий;

– стратегиям и прогнозам в сфере научно-технической, социальной, кадровой, образовательной, экономической, экологической государственной политики и другим ее направлениям;

• профильным поручениям Президента и Правительства РФ;

• отраслевым планам мероприятий по импортозамещению;

• принципам и справочникам наилучших доступных технологий (НДТ);

• а также ряду показателей, таких как

технологическая уникальность и инновационности;

– технологической и рыночной масштабируемость;

– техническая реализуемость;

– гарантированный спрос на внутреннем рынке;

– экспортный потенциал и конкурентоспособность на мировых рынках;

– использование отечественного оборудования, сырья и материалов;

– кумулятивный эффект для развития смежных отраслей промышленности;

– вклад в реализацию приоритетных и ведомственных проектов и программ.

Примерный перечень и рекомендуемые формы представления информации для проведения экспертизы заявок на соответствие указанным показателям обычно содержатся в извещении о проведении конкурса или отбора заявок.

Отраслевая и технологическая экспертиза, как правило, включает очные и заочные мероприятия. Поступившие заявки направляются на рассмотрение экспертам или членам комиссии, которые, в свою очередь, готовят письменные заключения или формируют соответствующую позицию для оглашения в ходе предстоящего заседания.

Типовая повестка такого заседания включает:

• оглашение в отношении каждой заявки кратких сведений о проекте или технологии, заявленных показателей результативности, а также показателей, являющихся критериями оценки;

• выступления экспертов и членов комиссии;

• обсуждение возникающих вопросов;

• принятие решений по каждой из рассмотренных заявок.

Исходя из практики можно отметить, что на заседаниях комиссий наряду с протокольными и типовыми вопросами иногда затрагиваются и такие, ответы на которые в явном виде не предусмотрены формой заявки и комплектом документов на получение государственной поддержки. В связи с этим в ходе подготовки к заседаниям комиссий с представителями организаций, подавших заявку на получение государственной поддержки, могут проводиться дополнительные рабочие встречи или консультации с целью разъяснения либо уточнения отдельных спорных или недостаточно подробно описанных моментов.

Шанс на успех в рамках отраслевой и технологической экспертизы у претендента на получение субсидии окажется выше, если эксперты и члены комиссии будут знать о реализуемых им проекте / НИОКР или инновационной продукции задолго до поступления к ним заявки на субсидию. Проект должен быть на слуху, регулярно упоминаться (в положительном ракурсе и не слишком навязчиво) в ходе официальных и рабочих встреч и совещаний, отраслевых мероприятий, деловой переписки с профильными органами государственной власти и т. д. Хорошо, если производственную площадку посетят первые лица государства, представители руководства профильных министерств, а также руководство соответствующего субъекта РФ.

В большинстве случаев для получения государственной поддержки между администратором субсидии и предприятием, прошедшим отбор или победившим в конкурсе, заключается договор (соглашение) о предоставлении субсидии. Регламентные сроки подписания договоров устанавливаются правилами предоставления субсидий и могут варьироваться в пределах от нескольких дней до нескольких месяцев с момента подведения итогов конкурса или отбора заявок. В отдельных случаях такой срок может быть весьма сжатым и требовать оперативных и безошибочных действий как со стороны организации – претендента на государственную поддержку, так и со стороны администратора субсидии.