Турецкий генерал Эссад-паша, вступив в командования, периодически возобновлял переговоры85 с королём Николой, пытаясь выторговать выгодные условия для капитуляции. Утратив Тарабош, он предложил сдать крепость на капитуляцию при условии свободного вывода гарнизона. Он также предлагал передать черногорцам в исправном состоянии всю артиллерию (120 орудий) и 2 парохода за взятку. Король Никола подвергся сильному дипломатическому давлению со стороны России, вследствие чего был вынужден принять условия Эссада-паши. Согласно британским источникам, турецкому генералу уплатили турецкому генералу 10 или 16 тысяч ф. ст. и беспрепятственно выпустить его солдат из крепости. Король Никола обещал поддержать претензии Эссада-паши на титул вассального правителя Албании (под сюзеренитетом султана), при условии отказа в пользу Черногории от Скутари и территорий к северу от реки Дрин. В тот же день черногорские солдаты подняли свой флаг над цитаделью.
2 мая император Франц-Иосиф объявил частичную мобилизацию войск на территории Боснии и Герцеговины, угрожая напасть на Черногорию. Два дня спустя, по совету России и Франции, не готовых к большой войне, король Никола I уступил требованиям послов и согласился передать Скутари и десятимильную зону вокруг него под юрисдикцию великих держав. По их решению 9 мая для управления городом был создан международный совет адмиралов86, а для смены черногорцев стал формироваться сводный десантный отряд87 в 1000 штыков. 14 мая в городе высадились 750 моряков, доставленных на австрийском пароходе «Скутари» и итальянских судах «Иоланта» и «Мафальда». Черногорский военный комендант генерал Бесир передал комиссии город с его укреплениями и увёл свои войска, прихватив трофейные пушки и пароходы. В тот же день в 14:00 была снята блокада с черногорских портов. Три дня спустя Черногория заключила мир с Турцией. В свете новых политических реалий правительства Сербии и Греции 19 мая подписали протокол о разграничении их интересов в Албании и Македонии.
15 мая флаги пяти великих держав были подняты над цитаделью Скутари88 и назначен губернатор города89. Утром следующего дня городом стал управлять адмиральский совет, который осуществлял высшую власть, в то время как решение административных вопросов было возложено на городской совет90. При нём функционировали военный, образовательный и финансовый отделы. Для окончательного решения албанского вопроса учреждалась комиссия, которая должна была решить вопрос о границах и принять окончательное решение о передаче Албании Шкодерского санджака с городом Скутари. Узнав об этом, 26 мая 1913 года 130 вождей, представлявших кланы Груда, Хоти, Кельменди, Кастрати и Шкрели, направили петицию адмиралу С. Берни. В ней они высказывались против присоединения их земель к Черногории.
После прибытия второй части десантного отряда (250 человек) 16 мая территория Скутари была разделена на 5 округов, каждый из которых управлялся одним подразделение Великих держав. Войска играли роль полиции91, пожарной охраны, служб связи и снабжения. Охрану судоходства по реке Бояна осуществлял австро-венгерский озёрный монитор «Маргера». Морякам пришлось не только патрулировать окрестности Скутари, но и обеспечивать коммуникации с албанскими портами к югу от Бояны и наводить порядок в окрестных горах и сражаться с местной герильей, которой руководил Цено-бея Крезиу. Старший сын Риза-бея Гьякова со своим отрядом действовал в тылах осадной армии, координируя свои нападения с турецким командованием Скутари. Он не признал капитуляции Эссад-паши и продолжал нападать на конвои. По этой причине с начала лета моряки стали постепенно заменяться сухопутными войсками.
