Инновационная деятельность в современном университете - страница 15

После двух мировых войн и глубокого экономического кризиса европейское сообщество осознало необходимость интеграции для обеспечения мира и безопасности, а также повышения благосостояния государств. Переломным моментом в экономическом развитии Европы стало подписание в 1957 г. Римского договора. В значительной степени существование (противопоставление) США вынуждало к сотрудничеству и появлению Европейского Сообщества.

Интеграционные процессы в области экономики: создание Европейского экономического сообщества, введение единой денежной единицы «евро» – способствовали значительному увеличению территориальной мобильности рабочей силы, следовательно, возникла необходимость в механизмах признания и идентификации документов об образовании, профессиональной квалификации в различных странах. Болонский процесс начинается с принятия 29 странами Европы Болонской декларации 19 июня 1999 г.

В системах высшего образования европейских стран во второй половине XX в. имело место чрезвычайное разнообразие курсов обучения, программ и степеней. Причины тому помимо исторически сложившихся традиций были следующие:

– различный тип, широта и продолжительность среднего образования с точки зрения возраста и подготовки к дальнейшему обучению;

– наличие или отсутствие подсистем высшего образования, их роль и масштаб, взаимоотношения между ними и возможность перехода из одной подсистемы в другую;

– различный доступ к высшему образованию (от открытого выбора до различных форм отбора и ограничения при приеме);

– оплата обучения (от пособий до дифференцированных или обобщенных систем оплаты учебы);

– календарная организация обучения (от годовых курсов до блоковых модулей), выбора (от установленного учебного плана до практически свободного выбора), периодичности и типа экзаменов (постоянные экзамены, итоговые экзамены, блок экзаменов после нескольких семестров учебы);

– структура, число и тип присваиваемых степеней и продолжительность учебы для их получения.

В таких условиях сравнение между степенями и структурами степеней является содержательным только в определенных пределах и бесполезно в том случае, если игнорируются различные факторы, определившие существование этих степеней в данной национальной системе.

Определенные шаги к сближению были сделаны с подписанием на общеевропейском уровне ряда документов. Прежде всего, это Европейская конвенция, подписанная Советом Европы, об эквивалентности дипломов, открывающих доступ в университеты (Париж, 11 декабря 1953 г.)

Согласно Конвенции «каждая Договаривающаяся сторона будет признавать с целью зачисления в университеты, прием в которые контролируется государством, эквивалентность дипломов, выданных на территории других Договаривающихся сторон, если эти дипломы дают доступ к аналогичным учебным заведениям в стране, где эти дипломы были выданы…». В числе других немаловажных документов можно перечислить подписанные Советом Европы Европейскую конвенцию об эквивалентности университетских периодов обучения от 15 декабря 1956 г., Европейскую конвенцию об академическом признании университетских квалификаций от 14 декабря 1959 г.

Россия ратифицировала Конвенцию 8 июля 1999 г. В развитии высшего образования в Европе второй половины XX в. условно выделяют три периода.

Первый период начался с подписания Римского договора в 1957 г. Конференция министров образования в 1971 г. обозначила пять основных моментов общеевропейского измерения в образовательных системах: взаимное признание дипломов; обоснование идеи формирования европейского университета; кооперация вторичного и высшего образования; создание Европейского центра развития образования и формирование не ограниченных государственными границами вненациональных институтов высшего образования. В 1976 г. была представлена первая программа действий, которая содержала шесть пунктов, касающихся высшего образования: доступ в вузы, признание дипломов, совместные учебные программы, краткие курсы подготовки, информационная политика и Европейский университет.