Инструменты устойчивого развития Северных территорий: опыт региональных исследований - страница 7

Учитывая сложность исследуемой категории, для устойчивого развития целеполагание будем рассматривать как формирование целевых ориентиров, требующее исследования их с позиций определения ценностей.

Целевые установки определяют то состояние систем, к которому необходимо стремиться для обеспечения устойчивого развития [50, с. 8]. В 2000 г. на Саммите тысячелетия Генеральной Ассамблеи ООН по вопросам мира во всем мире была принята Декларация тысячелетия ООН, в которой странами были взяты обязательства освободить человечество от нужды и нищеты. В связи с этим были установлены цели и показатели их оценки, которые определены как Цели развития тысячелетия (ЦРТ) – это восемь международных целей развития, которые 193 государства-члена ООН и 23 международных организации договорились достичь к 2015 г. Цели включают в себя сокращение масштабов крайней нищеты, снижение детской смертности, борьбу с эпидемическими заболеваниями, такими как СПИД, а также расширение всемирного сотрудничества с целью развития [161]. Оценка результатов должна проводится по 60 показателям (цит. по [50]). В итоговом документе Конференции ООН по устойчивому развитию «РИ0+20» сохранилась общая приверженность к целеполаганию – избавлению человечества от нищеты в качестве глобальной цели [29, с. 25].

В литературе существует точка зрения на глобальную цель устойчивого развития как на поддержание жизнеспособности системы [26, с. 24]. В свою очередь, жизнеспособность определяется как способность к самоподдерживаемому развитию живых систем, к существованию и самосохранению их как в периоды стабильности, так и в кризис [14].

Некоторые авторы в качестве целей устойчивого развития социально-экономических систем понимают выживание страны и способность непрерывно долгого развития [109] (рис. 1.1).

Рис. 1.1. Подходы к целеполаганию устойчивого развития

Анализ существующих в литературе определений целей устойчивого развития показал теоретические проблемы их обоснования, заключающиеся, во-первых, в смешении таких категорий, как цели, предпосылки, условия и факторы устойчивого развития, во-вторых, в определении целей социально-экономических систем и структурировании их по подсистемам.

Определение человека и человечества в качестве объекта обусловливает рассмотрение процесса устойчивого развития как модели развития человеческого общества, которая обеспечивает реализацию главной цели на основе выполнения принципов справедливости, создания широких возможностей для всех, сокращения неравенства, повышения базовых стандартов жизни, справедливого социального развития и сохранения экосистем [29, с. 35].

Определение человека в качестве объекта устойчивого развития дополняется интегрированием его в качестве элемента природно-антропогенной системы, для развития которой необходимо обеспечить сбалансированное развитие всех подсистем. По сути, устойчивое развитие социально-экономических систем есть прогрессивный процесс достижения целей развития человечества за счет решения существующих проблем на основе принципа построения экономически, социально и экологически устойчивого будущего для нынешнего и будущих поколений. В итоговом документе делается акцент на прогрессивном развитии, обеспечивающем социальную интеграцию и защиту экосистем [29, с. 36].

На основе рассмотрения устойчивого развития как синтетической категории, определения целеполагания процесса устойчивого развития, методических ограничений в работе уточнено понятие