Читать онлайн Гульнира Джамиева - История становления и развития Туркменистана как нейтрального государства (1995—2015 гг.). Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук

на соискание ученной степени кандидата исторических наук

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в современной истории Центрально-азиатского региона, наблюдаются процессы становления и развития новых государств, среди которых наиболее важным является опыт разработки и реализации Туркменистаном политики нейтралитета. Выбор пути нейтрального развития Туркменистана среди других государств региона выделяет это государство, как особое, с уникальным историческим и политическим опытом. Данное обстоятельство как научная и практическая задача, предопределила наш выбор диссертационного исследования.

Следует отметить, что в период становления центрально-азиатских государств в качестве новых независимых единиц на мировой арене, Туркменистаном было уделено особое внимание усилиям по укреплению безопасности в регионе посредством дипломатических средств, позволявших ему выступать в качестве третьей стороны как в ситуации с Афганистаном, так и с Таджикистаном, которые проводили свои переговоры наряду с другими государствами на нейтральной туркменской площадке. Однако обострение ситуации в регионе и мире подтолкнуло туркменское государство к рассмотрению возможных альтернатив в области национальной и региональной безопасности. Таким образом, внешняя политика Туркменистана принимает многосекторную направленность, а нейтралитет, становится ее инструментом. Так же актуальность предпринимаемого исследования обусловлена рядом обстоятельств на международной арене:

– институт нейтралитета это одна из форм стратегии внешней политики государств. Политика нейтралитета актуальна по сей день, несмотря на процессы, происходящие в международной практике, она доказывает свою устойчивость;

– государства Европы, которые когда-то объявили о своем нейтралитете, а также одно из первых центрально-азиатских государств – Туркменистан не только сохраняют, но и значительно расширяют свое влияние за последние годы;

– история данного явления в регионе является интересной и малоизученной, а так же актуальной. Именно поэтому, мы решили исследовать историю становления и развития Туркменистана как нейтрального государства. Она в истории постсоветских государств и, становление особенно Центральной Азии, рассматривается нами как новое явление. История нейтралитета в Центральной Азии впервые становится объектом исторического анализа;

– в современной истории международных отношений хоть и не часто, но всё же новые государства начинают заявлять о своем намерении следовать политике нейтралитета. Кроме своего неучастия в войнах и военно-политических союзах, эти государства заявляют о следовании идеи нейтрализма, они предлагают невоенные способы действий, которые направленны на то, чтобы снять напряженность, отложить решение международных проблем на чуть более поздний срок, в случаях, когда стороны не расположены к компромиссу, и в случаях когда общественное мнение конфликтующих сторон остается крайне чувствительным;

– идеи, которые зародились в Европе, стали популярными в азиатско-тихоокеанском и других регионах. Страны Движения неприсоединения, поэтапно избавляются от предыдущего антиколониального радикализма, во внешнеполитической практике и все чаще также проявляются свойства, классически принадлежащие политике нейтралитета;

– анализ истории стран Европы и Туркменистана, придерживающихся политики нейтралитета, может позволить определить потенциал дипломатических, политических, экономических, культурных и других не силовых методов, которые традиционно применяются ими с целью обеспечения безопасного и стабильного развития внешних связей;

– Туркменистан весьма заинтересован в создании и надежном функционировании региональной системы безопасности, так как и само государство должно являться частью этой системы. Опыт государств придерживающихся идеи нейтрализма интересен и своеобразен, так как к выбору такого поведения во внешней политике эти государства пришли под влиянием не только внешних, но и внутриполитических сложных факторов в надежде их решить. Позиция нейтралитета государств в международных делах давала возможность снизить расходы на военную сферу и направить средства на социальные программы, в тоже время дать надежду на защищенность от угроз агрессии или втягивания в какой-либо вооруженный конфликт.

В своем выступлении после победы в президентских выборах в феврале 2017 года Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухаммедов подчеркнул, что политика нейтралитета полностью себя оправдала и в дальнейшем Туркменистан продолжит придерживаться курса позитивного нейтралитета.1

Исследование логики внешнеполитических действий нейтральных государств, изучение исторически сложившейся специфики их нейтралитета, может позволить выбрать наиболее действенные формы во внутренней и внешнеполитической жизни общества. Всё вышеуказанное подтверждает актуальность исследуемой проблемы.

Степень научной разработанности. В современной исследовательской литературе институт туркменского нейтралитета практически не изучался. Несмотря на то, что существует обширный круг научной и научно-популярной литературы, необходимо отметить, что данная проблема в предложенном ракурсе и исторических рамках практически не изучалась как в туркменской исторической школе так, и в целом, в историографии международных отношений.

Надо отметить, что в русскоязычной научной литературе, и в Таджикистане эта тема также до сегодняшнего дня не исследована.

Несмотря на то, что в таджикской и зарубежной историографии накопилось достаточное количество научных работ по тематике нейтралитета, однако в центре внимания оказывались вопросы региональной безопасности отдельных нейтральных государств в определенно-сжатых хронологических рамках, но среди этих работ нет Туркменистана, что не дает возможность сделать выводы о процессе формирования Туркменистана как нейтрального государства в названном временном отрезке.

Поэтому, возникла необходимость в систематическом, комплексном научном анализе нейтралитета Туркменистана в исторической ретроперспективе, что актуально для современной исторической науки.

К сожалению, данная тема малоизучена, в связи с чем мало нового материала и литературы по исследуемой теме. В связи с этим, была поставлена цель исследовать этот вопрос на фоне роли других европейских, нейтральных государств.

Использованную литературу можно классифицировать следующим образом:

В первую группу включены исследования таджикских авторов. Прежде всего, следует отметить работы Х. Зарифи,2 А. Искандарова,3 Э. Рахматуллаева,4 Р. Нуриддинова.5, которые наряду с интересующими их вопросами затрагивали проблему взаимоотношений Туркменистана с постсоветскими государствами и нейтралитета в мировой политике и истории.

Среди названных ученных особое внимание стоит уделить работе А. Искандарова6. Автор впервые, подробно описал роль Туркменистана в решении межтаджикского конфликта, а так же описал и проанализировал два раунда переговоров, которые были проведены на территории Туркменистана.

Интерес также представляют работы таких авторов как З. Саидова7, Д. Дубовицкого8, С. Буторова9, М. Бабаханова10, С. Сафарова11, которые анализируют внешнюю политику центральноазиатских государств, в целом, и Туркменистана в отдельности.

Во вторую группу включены работы: А. Иефанчуку12, Б. Гали,13 Е. Коруновой14, С. Ниязова15, посвященные вопросам нейтралитета в международных отношениях.

Третью группу использованной литературы составляют зарубежные авторы З. Бжезинский16, И. Кхан17, Б. Марта18, Т. Шаумиян19, С. Талбот20, Д. Хелий21, К. Хил и М. Сми22, которые затронули вопрос нейтральной политики государств, взаимоотношения Запада и постсоветских стран, внешнюю политику западных государств и их интересы в регионе.

Четвертую группу составляют работы туркменских исследователей С. Дурдыева23, А. Медведева24, в которых содержится обзор или фрагментно освещены вопросы внешней политики Туркменистана и нейтрального статуса страны, и роль нейтралитета для удержания стабильности в регионе и мирного решения конфликтов, возникающих на территории Центральной Азии.25

Таким образом, краткий обзор использованной литературы показывает, что проблеме нейтралитета стран в современном мире уделялось на наш взгляд, недостаточное внимание, кроме того, истории становления и развития Туркменистана как нейтрального государства до настоящего времени не было посвящено специальной научно-исследовательской работы. В связи с этим, была нами поставлена цель изучить этот вопрос в контексте роли других европейских нейтральных государств.

Цель исследования состоит в том, чтобы проанализировать историю становления, и потенциальные возможности политики нейтральных государств на примере Туркменистана и влияние нейтралитета на внешнюю и внутреннюю политику страны, а также в деле формирования системы региональной безопасности.

Достижение данной цели связано с решением ряда исследовательских задач, основными из которых являются:

– проанализировать международно-исторические условия создания нейтральных государств;

– определить особенности исторического пути достижения нейтралитета Туркменистана;

– охарактеризовать сотрудничество Туркменистана с государствами Содружества Независимых Государств;

– рассмотреть взаимоотношения Туркменистана с глобальными факторами международных отношений;

– проанализировать взаимодействие Туркменистана с ООН;

– исследовать сотрудничество Туркменистана с Центром превентивной дипломатии ООН в обеспечении региональной безопасности.

Источниковедческую базу диссертации мы условно разделили на следующие группы:

В первую группу источников включены труды, официальные выступления и заявления Президента Республики Таджикистан Э. Рахмона26 и Президента Туркменистана Г. Бердымухаммедова27 в которых дается общая характеристика, видение и перспективы, и направления государств во внешней политике и роль нейтралитета Туркменистана.

Во вторую группу входят политико-правовые документы, тексты межгосударственных соглашений, международные договоры, которые содержат правила нейтралитета на разных этапах развития международных отношений. Сюда же относятся сборники документов по международному праву, тексты конституций и государственных актов нейтральных стран, перечисленные в списке источников и литературы.28

Третья группа источников состоит из материалов и сборников научных материалов, ставших результатами работы конгрессов, симпозиумов и конференций по тематике нейтрального Туркменистана.29

Четвертая группа источников – это сведения, которые удалось почерпнуть в периодических ежегодниках и изданиях крупнейших таджикских, туркменских, российских и зарубежных информационных и аналитических центров международных и научно-исследовательских организаций, а так же из изданий Министерства иностранных дел Туркменистана в которых отражены вопросы нейтралитета и превентивной дипломатии.30

Пятая группа