История учений о государстве и праве - страница 20



В его понимании две власти соотносятся как душа и тело. Конечно духовная власть выше светской, материальной. Юрисдикцию пап Фома оправдывает необходимостью наказывать грешников и их отстранения от власти. Король, повинный в ереси, может быть смещен, Папа может освободить подданных от обязанностей повиноваться государю, согрешившему против веры.

Философ уделяет внимание и искусству правления. Правителю необходимы глубокие знания, истинная вера и владение политической наукой (он называет ее «деятельной наукой»). Только в этом случае будет достигнуто согласие сословий и осуществится «общее благо», которое и является целью государства.

Учение Фомы, как принято считать, укрепило основы феодального государства. Оно стало одним из самых последовательных обоснований божественной природы власти.

3.1.4 Учение Марсилия Падуанского о государстве и праве

Марсилий Падуанский (1280 – 1243 гг.) итальянский ученый, политик, врач и богослов. Получив хорошее образование в Падуе и Париже, он занимался наукой и преподаванием. Был некоторое время ректором Парижского университета. В эпоху ожесточенной борьбы открыто выступил на стороне Людовика IV Баварского в его борьбе с папой Иоанном XXII. За свою позицию и сочинения был отлучен от церкви и заочно приговорен к сожжению. Его политические идеи изложены в трактате «Защитник Мира» (1324 – 1326 гг.). В своем произведении возлагал на церковь ответственность за все беды и несчастия мира. Поэтому церковь должна заниматься исключительно сферой духовной жизни людей.

Проблема власти и государства

Государство возникает в результате эволюции человеческого общества. Поначалу семья во имя общего блага и общего согласия объединяется в роды, роды в племена, племена в города, завершающая стадия – появление государства, которое базируется на общем согласии всех составляющих его лиц и служит общему благу. Первым в средние века Марсилий увидел в государстве разновидность «общественного договора» с целью достижения «общего блага».

Автор «Защитника Мира» один из первых стал проводить четкое различие между законодательной и исполнительной властями государства. Отстаивал тезис о том, что настоящий источник всякой власти – народ. От него исходит власть духовная и светская. Только он один носитель суверенитета и верховный законодатель. Притом, он писал, что власть законодательная определяет компетенцию и организацию исполнительной власти. Исполнительная власть должна осуществлять волю законодателя – народа и действовать в рамках закона. Кроме того, исполнитель законов должен избираться теми же, кем закон устанавливается, т.е. народом (выборность должностных лиц государства всех рангов).

Сословия государства

Высшее (благородные граждане) – военные, чиновники, духовенство – служат общему благу. Низшее (простые граждане) – земледельцы, ремесленники торговцы – служат своим интересам. Вместе они составляют народ, который является источником закона и власти.

Марселий Падуанский различает два вида законов по их содержанию, цели и способу обеспечения.

Божественный закон – печется о духовной жизни человека, определяет его отношение к богу, пути к вечному блаженству.

Цель человеческого закона – правда и общее благо, прочность и твердость власти, соблюдение человеческого закона обеспечивается принуждением. Государственная власть действует прежде всего посредством издания законов.