Этап анализа
Цель заключается в оценке целого ряда институциональных, технических аспектов и продвижения в рамках существующей системы управления отходами и определении ключевых недостатков и ограничений.
Этап планирования
На этом этапе учитываются исходные условия, требования, установленные законодательством, и соответствующие предположений для прогнозирования будущих изменений.
Этап внедрения
После разработки плана он реализуются на практике с помощью соответствующих законодательных, технологических и логистических систем. Готовится программа внедрения.
Этап мониторинга и анализа эффективности
Основной вопрос в процессе планирования заключается в том, является ли нынешняя или планируемая система управления отходами наиболее эффективным средством достижения поставленных целей. Для этого необходимо определить цели и критерии, позволяющие проводить оценку системы регулирования отходов на базе преимущественно количественных показателей. Поэтому этап мониторинга включает в себя мероприятия, в рамках которых определяются действия, подлежащие мониторингу, и соответствующие показатели эффективности. Затем производится оценка показателей и на их основе дается оценка применяемой системы управления отходами. В тех случаях, когда наблюдаются недостатки и низкая производительность, принимаются дополнительные меры по совершенствованию применяемой системы управления отходами.
1. Обзор
1.1. Общее описание проблемы отходов
1.2. Законодательство
1.3. Описание национальной политики и принципов управления отходами
1.4. Описание целей для конкретной территории
1.5. Исходные данные, собранные в процессе подготовки материалов
2. Анализ
2.1. Система управления отходами
2.2. Источники отходов и потоки отходов
2.3. Количество отходов и типы отходов
2.4. Описание текущей системы управления отходами
2.5. Экономика и финансирование системы управления отходами
2.6. Прогнозы
2.6.1. Социально-экономический прогноз
2.6.2. Прогнозирование отходов
2.7. Заключение
2.7.1. Сильные и слабые стороны
3. Планирование
3.1. Посылы для планирования
3.2. Определение объема планирования
3.3. Разработка сценариев
3.4. Определение целей и задач
3.5. План действий
4. Внедрение
4.1. Выбор инструментов для имплементации плана
4.1.1. Политические инструменты
4.1.2. Законодательные инструменты
4.1.3. Экономические инструменты
4.1.4. Экологические соглашения / партнерства
4.1.5. Коммуникационные инструменты
4.1.6.Планирование
4.2. Программа внедрения
5. Мониторинг
5.1. Определение активностей для мониторинга
5.2. Определение показателей эффективности
5.3. Оценка и пересмотр внедряемой системы управления отходами
6. Процесс планирования
6.1. Объем планирования
Для того чтобы план был эффективным, он должен дать ответы на три ключевых вопроса:
1. Каковы виды и объемы отходов на данной территории;
2. Каковы приоритеты и потребности нынешней системы управления отходами;
3. Каковы конкретные цели плана по изменению системы управления отходами, и насколько они соответствуют законодательству, либо конкретным местным приоритетам и условиям.
Горизонт планирования
Горизонт планирования зависит от размера территории: планы для небольших регионов должны быть более «гибкими» и соответствовать непосредственным потребностям системы управления отходами. Однако независимо от территории рекомендуется пересматривать план через регулярные интервалы, обычно около 3—5 лет.
