Комментарий к Федеральному закону «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации» (постатейный, научно-практический) - страница 51

1. Реализация права на отвод арбитра возможна лишь с соблюдением определенной процедуры. Регулирование процедуры отвода закон оставляет на усмотрение сторон, которые могут о нем договориться непосредственно или же посредством правил арбитражного учреждения. Свобода сторон в установлении процедуры отвода ограничена необходимостью соблюдения установленных законом правил отвода. Такое ограничение сводится к запрету исключать возможность обжалования отказа в отводе в компетентный суд иначе как путем заключения прямого соглашения.

2. Обязанность выявления оснований для отвода закон возлагает как на самих арбитров, так и на стороны третейского разбирательства. Данной статьей устанавливается, что сторона, заявляющая отвод, обязана его мотивировать. Следовательно, немотивированный отвод арбитру исключается.

3. Процедура отвода может регулироваться несколькими источниками. Основным регулятором считается соглашение сторон. Такое соглашение может быть достигнуто сторонами в ходе арбитража, или процедура отвода может быть закреплена в третейском соглашении. Нельзя не отметить, что подобные соглашения во внутреннем арбитраже встречаются крайне редко, поэтому основным источником регулирования для арбитражных учреждений служат правила арбитража. Пункт 6 ч. 5 ст. 45 Закона об арбитраже прямо закрепляет обязанность арбитражного учреждения предусмотреть регулирование процедуры отвода в правилах арбитража.

4. Часть 2 коммент. ст. призвана восполнить пробел в регулировании процедуры отвода, если отсутствует соглашение сторон. Закон устанавливает срок для подачи заявления об отводе в 15 дней. В то же время начало течения этого срока Закон связывает с двумя различными обстоятельствами: когда стало известно о формировании состава суда или об обстоятельствах, являющихся основанием для отвода. Такое регулирование не является четко определенным, поскольку оба этих обстоятельства происходят в разные моменты времени. О формировании состава арбитража сторона узнает из уведомления, направляемого арбитражным учреждением. Из этого документа стороне становится известен персональный состав арбитров, узнав о котором она и может выяснять наличие оснований для заявления отвода. Поэтому начало исчисления срока зависит от того, сразу ли стороне становятся известны основания для отвода или ей нужно прилагать усилия для выяснения информации о наличии этих оснований. Например, такие данные могут содержаться в информации, сообщенной самим арбитром; она может содержаться в рекомендованном списке арбитров, который размещен на сайте арбитражного учреждения. Если наличие оснований для отвода не является очевидным, а сторона должна потратить на их выяснение определенное время, то период времени, необходимый для этого, стоит определять с учетом разумности, что может быть основанием для восстановления пропущенного срока.

5. Закон не урегулировал последствия пропуска срока на заявление отвода. В случае пропуска этого срока состав арбитража должен будет руководствоваться принципами третейского разбирательства и общими принципами процессуального права. То есть при разрешении отвода, заявленного с пропуском установленного срока, следует исследовать причины этого пропуска и то, насколько указанное нарушение срока ущемит права сторон арбитража. Если основанием для отвода служат обстоятельства, свидетельствующие о несоответствии кандидатуры арбитра требованиям закона, то такой арбитр подлежит отводу, даже если отвод заявлен с пропуском срока. Рассмотрение дела с его участием делает состав арбитров незаконным, в силу чего вынесенное решение может быть отменено или может быть отказано в выдаче исполнительного листа. Тот факт, что отвод не был заявлен или что в удовлетворении отвода (самоотвода) было отказано, при этом несуществен, поскольку арбитр обязан был заявить самоотвод, а лица, его рассматривающие, обязаны были его удовлетворить. Соответственно, обе стороны и арбитражное учреждение должны заботиться о том, чтобы состав арбитража полностью соответствовал требованиям комментируемого Закона и соглашению сторон (включая правила арбитража). В любом случае следует тщательно оценивать то, каковы основания для отвода и не является ли заявление, поданное с пропуском срока, злоупотреблением правом.