Комментарий к Федеральному закону от 10 января 1996 г. № 5-ФЗ «О внешней разведке» - страница 2

> действия, направленные на подрыв глобальной и региональной стабильности, в том числе путем воспрепятствования работе российских систем государственного и военного управления, на нарушение функционирования стратегических ядерных сил, систем предупреждения о ракетном нападении, противоракетной обороны, контроля космического пространства и обеспечения их боевой устойчивости, объектов хранения ядерных боеприпасов, атомной энергетики, атомной и химической промышленности, других потенциально опасных объектов;

> враждебные, наносящие ущерб военной безопасности РФ и ее союзников, информационные (информационно-технические, информационно-психологические) действия;

> дискриминация, подавление прав, свобод и законных интересов граждан РФ в иностранных государствах;

> международный терроризм.

3. В целях обеспечения в реализации мер, осуществляемых государством в интересах обеспечения безопасности РФ, обязательств вытекающих из международных договоров, органы выполняют ряд функций. В определенных случаях они устанавливаются конкретными документами. Так, Федеральным законом от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» на органы внешней разведки в соответствии с международными договорами возложено сотрудничество в области противодействия терроризму с иностранными государствами, их правоохранительными органами и специальными службами, а также с международными организациями.

Указом Президента РФ от 28 ноября 2007 г. № 1593 «О мерах по выполнению резолюций Совета Безопасности ООН 1737 от 23 декабря 2006 г. и 1747 от 24 марта 2007 г.» Службе внешней разведки Российской Федерации предписано обеспечить в соответствии со своей компетенцией выполнение мер, по выявлению обстоятельств, которые могли бы способствовать деятельности Ирана в ядерной сфере, связанной с обогащением урана, либо способствовать разработке Ираном систем доставки ядерного оружия. Постановлением Правительства РФ от 25 августа 2005 г. № 537 «О функциях федеральных органов исполнительной власти и Российской академии наук по реализации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний» на Службу внешней разведки РФ возложено обеспечение сбора, анализа и представления в Минобороны РФ оперативной и технической информации, поступающей от иностранных источников, по вопросам нераспространения ядерного оружия и запрещения ядерных испытаний, а также сведений, связанных с подготовкой к вступлению в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний от 24 сентября 1996 г. и его реализацией.

Данные документы свидетельствуют о том, что необходимость осуществления разведывательной деятельности определяют в пределах своих полномочий Президент РФ и Федеральное Собрание, исходя из невозможности или нецелесообразности обеспечения безопасности РФ иными способами.

Правовую основу разведывательной деятельности составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти, касающиеся внешней разведки Российской Федерации.

Органы внешней разведки Российской Федерации в пределах своих полномочий и в соответствии с законодательством Российской Федерации издают нормативные правовые акты, регулирующие их деятельность.

1.