Комментарий к Федеральному закону от 10 января 1996 г. № 5-ФЗ «О внешней разведке» - страница 5

> Приказ Минобороны РФ от 16 июня 2005 г. № 243 «О единовременных выплатах сотрудникам кадрового состава органа внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации и членам их семей»

> Приказ Министерства здравоохранения и социального развития от 29 декабря 2004 г. № 329 «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты гражданам, проходящим (проходившим) военную и приравненную к ней службу в федеральных органах исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба»

> Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 30 августа 2007 г. № 03-05-05-01/37 «О порядке применения освобождения от налогообложения имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения или оперативного управления федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательно предусмотрена военная и (или) приравненная к ней служба»

Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, устанавливающие правовой статус организаций, имеющие межведомственный характер, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, подлежат государственной регистрации в Минюсте России.

Организация и тактика осуществления разведывательной деятельности отнесены к государственной тайне, поэтому нормативные правовые акты, регламентирующие организацию и тактику, издаются с соответствующими грифами, их содержание в открытой печати не публикуется. Доступ к таким нормативным актам имеют только сотрудники и руководители оперативных аппаратов, а также должностные лица государственных органов исполнительной власти, осуществляющие контроль и надзор за оперативно-розыскной деятельностью и имеющие соответствующий допуск к сведениям, составляющим государственную тайну.

Разведывательная деятельность осуществляется на основе принципов:

1) разделения полномочий федеральных органов исполнительной власти, входящих в состав сил обеспечения безопасности Российской Федерации;

2) законности;

3) уважения прав и свобод человека и гражданина;

4) подконтрольности Президенту Российской Федерации и Федеральному Собранию;

5) сочетания гласных и негласных методов и средств.

1. Особое значение для обеспечения национальной безопасности РФ имеет эффективное использование и всестороннее развитие возможностей внешней разведки в целях своевременного обнаружения угроз и определения их источников. Настоящий ФЗ определил ряд принципов, на которых базируется разведывательная деятельность. Принципы – это всегда главные, основополагающие начала, на которых строится все законодательство, представляя, таким образом, базис закона как нормативно-правового акта. Применительно к внешней разведке принципы отражают убеждения и взгляды общества в лице его законодательных и правоохранительных органов на сущность, цели и задачи этой специфической государственно-правовой формы по обеспечению национальной безопасности.

2. Принцип разделения полномочий федеральных органов исполнительной власти, входящих в состав сил обеспечения безопасности РФ, имеет значение в организации разведывательной деятельности. В соответствии с этим принципом органы, осуществляющие данную деятельность, решают определенные законом задачи исключительно в пределах своих полномочий, установленных соответствующими законодательными актами РФ