13. Изменение внешности защищаемого лица является исключительной мерой безопасности. Для обеспечения применения этой меры безопасности могут использоваться специальные средства для изменения внешности.
В исключительных случаях на основании договора, заключаемого в письменной форме между органом, осуществляющим меры безопасности, защищаемым лицом и медицинским учреждением, может быть произведена операция по изменению внешности в пределах, обеспечивающих эффективность этой меры безопасности».
3. Порядок переселения на другое место жительства в подзаконном нормативном правовом акте пока не урегулирован. При переселении защищаемому лицу предоставляется жилье того же вида, в котором это лицо проживало до переселения.
В соответствии с ч. 3 ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местами жительства являются: жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
При определении нового места жительства должны учитываться медицинские характеристики защищаемого, его этническая и культурная принадлежность (опыт США).
4. В комментируемой статье не урегулированы вопросы, связанные с правом собственности на жилище, оставляемое переселяемым, и предоставляемое ему на новом постоянном месте жительства, с использованием жилищ, не находящихся в собственности переселяемого. Очевидно, что решение этих вопросов не должно противоречить нормам Жилищного кодекса РФ и иных нормативных правовых актов.
5. Согласно ч. 2 комментируемой статьи при переселении защищаемому гарантируется трудоустройство и оказывается содействие в подборе места работы (службы) или учебы, аналогичного прежнему.
В отношении предоставляемого жилья это условие комментируемой статьей не установлено, однако в соответствии с принципом неущемления жилищных и иных прав защищаемого лица (ч. 3 ст. 4 Закона) переселяемому должно предоставляться жилье, аналогичное оставляемому по общей, жилой площади и иным характеристикам жилья. В то же время, учитывая, что цены на жилье в разных регионах страны могут существенно различаться, стоимость предоставляемого (на праве собственности) аналогичного по площади, благоустройству и ряду других характеристик жилья может быть ниже стоимости жилья, принадлежащего на праве собственности защищаемому лицу и оставляемого им при переселении. Очевидно, что в этих случаях защищаемому лицу за счет средств федерального бюджета должна выплачиваться разница между стоимостью этих жилищ. Программой «Обеспечение безопасности потерпевших… на 2006–2008 годы» такая выплата не предусмотрена. Тем не менее, представляется, что она может осуществляться из средств, объем которых ежегодно определяется Минэкономразвития и торговли РФ как необходимый для предоставления жилища защищаемому при его переселении на другое постоянное место жительства (в соответствии с разд. 5 Программы «Обеспечение безопасности потерпевших… на 2006–2008 годы»).
