Министерство внутренних дел и здравоохранения ответственно за формирование сельской политики от лица датского правительства и ведет работу в рамках Фонда местных сообществ с целью поддержки местных инициатив под лозунгом «Пусть расцветают 1000 цветов». Также оно готовит так называемые инвентаризационные отчеты по развитию сельских территорий. Министерство продовольствия, сельского и рыболовного хозяйства отвечает за политику поддержки сельхозпроизводителей, включая реализацию программ развития сельских территорий в рамках Единой сельскохозяйственной политики ЕС. В министерстве реализуются и другие программы, например поддержки малого и среднего бизнеса. В работе министерства присутствует не только секторный подход, но и территориальный, например в рамках ЛИДЕР. Хотя сельскому хозяйству (т. е. секторному подходу) уделяется наибольшее внимание, основное софинансирование территориальных программ Европейского союза идет, главным образом, от окружного/регионального и местного уровней: это связано с тем, что центральное правительство считает, что программы сельского развития должны реализовываться на местном уровне – отсюда незначительное софинансирование таких программ на уровне государства; главное внимание уделяется сельскому хозяйству, а не сельским территориям в целом. Министерство окружающей среды ведет программы, которые так или иначе касаются сельских территорий. Основные задачи министерства – охрана окружающей среды и планирование территорий, но в последнее время значительно внимание уделяется вопросам углубления различий между городом и деревней.
Местная сельская политика
Национальный, региональный и местный уровни отвечают за разные сферы сельского развития, и поэтому можно говорить о двух разных сельских политиках – национальной и местной. Местная политика рассматривается как добровольная, нерегулируемая, независимая и отделенная от основной системы планирования. Несмотря на это в течение многих лет государственные официальные документы определяли основные направления развития села, с упором на деятельность сельских движений, аргументируя это тем, что сельское развитие зависит, главным образом, от вовлеченности и активности местного населения.
В конце 1990-х гг. Министерство внутренних дел и здравоохранения официально требовало от муниципалитетов и окружных советов разработать свою местную сельскую политику. Это было частью системы планирования, но «со свободой рук» при выборе методов и содержания. Позднее министерство распространило руководство по написанию концепции местной сельской политики, но без детализации по ее реализации. Среди «жестких» рекомендаций было лишь активное вовлечение местных сообществ в подготовку и реализацию своих сельских политик. Исследования[8] показали, что многие муниципалитеты активно привлекают местное население к разработке, а затем и к реализации сельской политики. Таким образом, гражданское общество на селе очень активно. Если оценивать в целом роль такого типа сельской политики, то можно сказать, что для нее характерны малые проекты, реализуемые в местном сообществе. Такая политика дает возможность объединять людей, поддерживать сельское сообщество живым и активным. В рамках муниципальной реформы, стартовавшей в 2007 г.[9], и связанного с ней объединения муниципалитетов, роль местной сельской политики еще больше возросла. В то же время и сама идея местной политики дистанцировалась от муниципальной реформы, и от деятельности центральных властей.
