Ликбез в сфере госзакупок. Просто о сложном - страница 2
Однако именно конкуренция является основной движущей силой рынка. В сфере закупок это явление неизбежно, и в большинстве случаев поставщик выбирается одним из конкурентных способов. Извещение о таких закупках, которые проводятся в абсолютно прозрачных условиях, заказчик обязан разместить на официальном сайте ЕИС (www.zakupki.gov.ru). В интернете много информации о закупках, но первоисточником является именно ЕИС.
Электронный аукцион
В этом формате проводят больше половины всех госзакупок. По статистике российского Минфина, в 2017 году при помощи электронного аукциона было определено 59,64% поставщиков. Заявки подаются непосредственно на электронные торговые площадки (ЭТП) – специализированные сайты в интернете. Там же проводятся аукционы и заключаются контракты (в электронном виде).
Для участия вам понадобится аккредитация на ЭТП и электронная подпись. Сам же процесс очень прост: участники собираются у своих компьютеров в назначенное время и торгуются на ЭТП, по очереди снижая цену. Шаг снижения – 0,5—5% от начальной цены. Установлен и денежный эквивалент минимального шага – 100 рублей. Никто не стучит молотком по столу, всё решает время: если в течение 10 минут не была предложена меньшая цена – объявляется победитель.
Электронные аукционы проводят заказчики, которые точно знают параметры предстоящей закупки. Остаётся решить вопрос цены. Таким образом, выигрывает тот, кто соответствует требованиям законодательства и предлагает за исполнение контракта наименьшую сумму.
31 декабря 2017 года утверждён Федеральный закон №504-ФЗ, который вносит изменения в Закон о контрактной системе. Это самые масштабные поправки за последние три года. Принципиальным изменением, кроме всего прочего, является то, что с 1 июля 2018 года заказчики вправе проводить электронные процедуры, там, где ранее предполагались только «бумажные» заявки: конкурсы, запросы котировок и предложений, а также некоторые закрытые аукционы. А с 1 января 2019 года все конкурентные закупки станут только электронными, за исключением некоторых закрытых процедур.Несмотря на то, что очень скоро «бумага» канет в Лету, мы рассмотрим в этой книге как традиционные, так и интернет-закупки. Не будем, однако, забывать об изменениях, вступающих в силу с 1 июля 2018 года и 1 января 2019 года.
Открытый конкурс
Каждый из участников подаёт заказчику заявку на участие в открытом конкурсе. Заявки тщательно изучает специально собранная заказчиком комиссия по определению поставщика. О том, как она формируется, и кто входит в её состав, я расскажу чуть позже. Сейчас нам важно понимать: при открытом конкурсе комиссия проводит сравнение по вполне конкретным параметрам: цене, качеству, опыту и пр. В итоге выигрывает участник, который предлагает наилучшие условия исполнения контракта.
Конкурс с ограниченным участием
Подать свою заявку на участие в открытом конкурсе может, по сути, любой желающий. Но есть некоторые виды товаров, работ и услуг (ТРУ), оказать которые способен далеко не каждый. Вполне логично, что ограничивается участие в конкурсах на высокотехнологичные заказы – работы, требующие определённой квалификации. Кроме того, закон требует ограничений в конкурсах на проведение работ, связанных с культурными, историческими и прочими ценностями. Полный список ТРУ данной категории смотрите в постановлении Правительства РФ от 4 февраля 2015 года №99. В этом же документе прописаны все критерии, по которым отбирают участников
Похожие книги
