Читать онлайн Вячеслав Селезнев - Ликбез в сфере госзакупок. Просто о сложном
© Вячеслав Селезнев, 2018
ISBN 978-5-4493-6549-1
Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero
От автора
Госзакупки – сложный, но имеющий понятную логику и чёткие правила процесс. Если вникнуть в него, разобраться с этими правилами, изучить основные нюансы – можно обеспечить себя как неплохим дополнительным заработком, так и основным источником доходов. Крайне привлекательная особенность заключается в том, что попробовать свои силы в этом бизнесе можно без ущерба для своей текущей деятельности – в свободное от работы или учёбы время.
В этой книге я постарался собрать самое главное, описать главные инструменты и схему работы этого вида деятельности. Надеюсь, что получившийся в итоге краткий справочник по госзакупкам станет вашей настольной книгой и поможет со временем выйти на стабильный доход.
Предупреждаю: те, кто ищет в госзакупках способ быстро разбогатеть, не прикладывая усилий, сильно разочаруются. Начните с теории, получите хотя бы базовое представление о принципах функционирования этой сферы. В общем, советую дочитать книгу до конца, прежде чем заключать реальные сделки на электронных торговых площадках.
С другой стороны, совсем не обязательно иметь собственную компанию или многомиллионный стартовый капитал. Начать зарабатывать на госзакупках можно с минимальными, практически нулевыми вложениями. На первое время вам хватит подключённого к интернету компьютера и этого справочного пособия.
Откуда деньги?
Государственные учреждения постоянно что-нибудь закупают. О каких товарах, работах или услугах не велась бы речь – о канцелярских скрепках, футбольных мячах, строительных подрядах, цветной капусте, компьютерной технике, ракетных двигателях – все они заказываются только путём проведения разного рода тендеров.
Про их виды и про законы, регламентирующие процедуру государственных закупок, мы ещё поговорим. Сейчас важно усвоить другое: если закупка не связана с государственной тайной, участвовать в ней может любой, кто имеет статус юридического лица, либо оформлен в качестве индивидуального предпринимателя (ИП) и даже физическое лицо.
С приходом доступного интернета и появлением электронных торговых площадок участвовать в госзакупках стало ещё проще. В режиме онлайн доступны практически все возможности для ведения бизнеса с самым крупным заказчиком товаров, работ и услуг – нашим государством.
Этот заказчик, который представлен сотнями тысяч бюджетных организаций, закупает практически всё, что вы только можете себе представить – оптом и в розницу. Предложите лучшее соотношение цены и качества – и контракт ваш. Как бы ни складывалась экономическая ситуация – в бюджете всегда были, есть и будут деньги на оплату подобных счетов. Внакладе не останетесь! Остаётся только внимательно изучить «правила игры» и найти свою нишу.
Как на этом можно заработать
Помочь государству получить нужные товары, работы или услуги (ТРУ) теоретически может каждый. Приблизительный заработок участника – это разница между его расходами на ТРУ (себестоимостью) и суммой, которую выплатит по контракту государственное учреждение. Давайте рассмотрим конкретный пример.
Представим, что некий заказчик разместил извещение о закупке небольшого количества пиломатериалов в вашем регионе. Начальная цена, с которой тендер выставляется на электронный аукцион, составляет 50 тысяч рублей. Вы обзваниваете ближайшие лесопилки и прочие предприятия, которые занимаются продажами подобной продукции и интересуетесь ценой вопроса.
Если у вас есть собственная лесопилка или хорошие связи в данной отрасли – ещё лучше: в таком случае вы сможете назначить ещё более выгодную цену. Но наличие связей не так важно: со временем вместе с опытом у вас наработается собственная база контактов. Главное – разбираться в отрасли, о которой идёт речь. Не стоит заниматься поставками ядерных реакторов, если вы не понимаете значения половины его характеристик.
Вернёмся к примеру с лесом. Предположим, что вы нашли компанию, которая готова поставить вам нужное количество за 30 тысяч рублей. Если время на проведение сделки и поставку ещё есть, вы можете отправить заказчику свою заявку, принять участие в аукционе и предложить исполнение контракта, например, за 40 тысяч.
Если никто из участников не выдвинет более выгодное предложение – контракт заключат с вами. Если не вдаваться в подробности, то арифметика простая: забираете пиломатериалы за 30 тысяч, продаёте за 40. Главное – соблюдать оговорённые сроки и учесть все накладные расходы: транспорт, оформление бумаг, обеспечение контракта и пр. Именно об этих важных деталях я расскажу на страницах книги.
Чтобы участвовать в таких сделках, нужно обладать некоторым количеством свободных средств. Хорошая новость состоит в том, что в Единой электронной системе ежедневно появляются извещения на проведение закупок самых разных форматов. Даже новичок с минимальным капиталом сможет найти подходящий для себя вариант среди сотен доступных тендеров.
Кроме того, нужно выполнить некоторые условия: пройти аккредитацию на электронной площадке, получить электронную подпись и пр. Все эти вопросы мы разберём подробно.
Зарабатывают не только участники
Можно ли заработать на госзакупках совсем без начального капитала? Да, такие варианты есть – но для этого вы должны досконально разобраться в этой теме, стать в ней экспертом.
Сегодня большинство крупных компаний – да и мелких тоже – ищут специалистов по закупкам для реализации своих товаров, работ или услуг. Вы можете договориться, что будете находить тендеры или заключать сделки за определённую фиксированную плату или процент. Возможно, что вам придётся для начала продемонстрировать свою экспертность и предложить свои услуги бесплатно. Когда вы докажете, что можете принести прибыль, вас с радостью возьмут на постоянную оплачиваемую работу. Кстати, для начинающих – это ещё и хороший шанс набраться опыта.
Некоторые специалисты занимаются поиском заказов для 50 и более клиентов. Существует множество компаний, которые берут на аутсорсинг ведение госзакупок для больших и малых предприятий. Опыт, внимательность, наличие свободного времени – и вы всегда сможете заработать себе на жизнь, помогая другим продать свои ТРУ государству.
Любые сферы, в которых крутятся большие деньги, привлекают стабильный интерес, на котором можно заработать приличные деньги. Госзакупки – не исключение: предоставляйте актуальную достоверную информацию – и спрос будет стабильным. Собственный справочный ресурс в интернете, онлайн-школа, обучающая премудростям госзакупок – перспективные направления современного инфобизнеса.
Однако не все любят и умеют учить. А на создание собственного информационного сайта тоже нужно потратить немалую сумму. Но если у вас уже есть собственный раскрученный интернет-ресурс, вы можете зарабатывать на партнёрских программах тех же онлайн-курсов, распространять специальное программное обеспечение, помогающее участникам находить тендеры и т. д.
Госзакупки хороши именно тем, что в этой сфере могут найти применение все ваши таланты. Здесь может заработать и активный продажник, и талантливый программист, и директор крупного предприятия, и студент-первокурсник. Добро пожаловать в этот бизнес!
Если появятся вопросы или предложения о сотрудничестве Вы всегда можете мне написать на адрес электронной почты likbez.bgk@mail.ru.
Глава 1. Азбука госзакупок: основы, которые должен знать каждый участник
Два закона, регулирующих государственные закупки
Когда слово «государственный» присутствует уже в самом названии бизнеса, которым вы планируете заниматься – понятно, что без знания соответствующих законов здесь делать нечего. Эта деятельность строго регулируется, соответствующие органы строго следят за участниками госзакупок, а наказания за нарушения предусматриваются весьма суровые. Так что начнём с азов.
В нашей стране данный вид деятельности регулируется двумя законами. Хорошая новость состоит в том, что, в принципе, достаточно досконально изучить только один из них, чтобы понимать юридические механизмы отечественной закупочной деятельности в целом.
Итак, основной и самый важный для нас закон – Федеральный закон от 5 апреля 2013 года №44-Ф3 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Он вступает в силу, когда государственное или муниципальное учреждение тратит на закупки бюджетные деньги.
Если организация осуществляет закупку за счёт собственных средств или за счёт грантов и средств субподряда —т.е. не использует бюджетные средства, но является так или иначе государственной (с долевым участием государственного капитала в объёме не менее 50%; естественные монополии; занимающиеся регулируемыми государством видами деятельности) —то в силу вступает Федеральный закон от 18 июля 2011 года №223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Этот закон устанавливает только общие принципы закупок. Основную информацию по способам осуществления закупок содержит положение о закупках, которое данная организация разрабатывает самостоятельно и в обязательном порядке размещает в общем доступе – в Единой информационной системе (ЕИС). Что такое ЕИС, и как использовать её в нашей деятельности, мы поговорим позже.
Львиную долю закупок по 223-ФЗ проводят пять федеральных госкомпаний: «Роснефть», «Газпром», «Россети», РЖД и «Росатом». Однако на закупки они тратят не бюджетные средства, а собственные, заработанные ими деньги. А раз так – то и контроль со стороны государства осуществляется в наименьшей степени. Нет единых, чётких «правил игры». Яркий пример: по 44-ФЗ заказчик обязан заключить контракт с победителем, а по 223-ФЗ – не факт, есть исключения.
В моей практике был случай, когда организация, интересы которой я представлял, выиграла тендер по Закону 223-ФЗ. Но служба безопасности госкомпании-заказчика не допустила её к исполнению контракта. Этот тендер нам так и не достался. Ходят слухи, что ситуацией обеспокоены уже на высшем уровне, и вскоре власти примут какие-либо меры по её урегулированию. Но пока у законодателей руки до этого не дошли, я считаю, что новичку стоит начать с закупок по 44-ФЗ. И уже потом, по мере необходимости, постепенно углубляться в дебри Закона №223-ФЗ.
Итак, мы рассматриваем закупки в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-Ф3 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Это – правильное официальное название, которое следует запомнить. Но далее – для удобства и экономии времени – мы будем использовать общепринятые сокращения: Закон о контрактной системе или Закон №44-ФЗ.
Общая информация о способах проведения закупок: кого и как выбирают заказчики
Следующее, с чем стоит разобраться новичку, – основные нюансы процесса выбора поставщика. Когда вы знаете, каким способом заказчик выбирает победителя тендера, то механика получения прибыли при помощи госзакупок становится предельно ясной. Все эти способы чётко прописаны в уже упомянутом Законе №44-Ф3.
Единственный поставщик или рыночная конкуренция?
Иногда нет нужды проводить конкурс или аукцион – особенно в случаях, когда речь идёт о не слишком крупных суммах. Так, когда объём сделки не превышает 100 тысяч рублей,
Похожие книги
