Ликбез в сфере госзакупок. Просто о сложном - страница 3
Вначале участник должен доказать наличие опыта, квалификации сотрудников и/или материально-финансовой базы. Далее кандидаты, прошедшие этот предквалификационный отбор, отбираются по той же системе, что и в открытом конкурсе.
Двухэтапный конкурс
Такой тип конкурсов проводится, когда речь идёт о закупках инновационной высокотехнологичной продукции, заказах исследований, проектов, научных изысканий, а также литературных трудов, произведений искусства, а также в случаях, если участникам закупки необходимо уточнить её характеристики или обсудить иные параметры.
Из названия понятно, что проходит такой конкурс в два этапа. На первом этапе подаются первоначальные заявки с конкретными предложениями по объекту закупки, но без указания предлагаемой цены. После этого комиссия заказчика проводит с участниками обсуждение каждой заявки. После первого этапа – обсуждения – заказчик вправе уточнить требования к закупке. На втором этапе участники подают окончательные заявки. В них уточняются все нюансы предложения по объекту закупки и называется конкретная стоимость выполнения заказа. И дальше процесс идёт по аналогии с открытым конкурсом.
Подведём промежуточный итог: победителем конкурса становится участник, предложивший наилучшие условия исполнения контракта. При таком способе закупок учитывается не только предложенная цена, но и квалификация участников закупки, точные характеристики ТРУ, потенциальные расходы на эксплуатацию и ремонт товара. Основа основ —открытый конкурс. Лишь относительно небольшой процент ТРУ, для которых требуется высокая квалификация, выводится на конкурсы с ограниченным участием. А двухэтапный конкурс проводят там, где нужно непременно обсудить закупку с участниками.
Запрос котировок
Простой способ, который применяется при начальной цене в полмиллиона рублей или меньше. Закон ограничивает также совокупный годовой объём таких закупок – не более 10% от всех закупок. Процесс отбора следующий: все участники предоставляют заказчику свои предложения по цене контракта и информацию о себе. Выигрывает тот, кто соответствует требованиям законодательства и предложит самую низкую цену.
Запрос предложений
Не самый распространённый способ определения поставщика. Такие запросы делаются, в основном, когда по каким-то причинам заказчик не смог найти исполнителя через повторный аукцион или конкурс. Также есть исчерпывающий список оснований для проведения запроса предложений. О нём мы поговорим, когда будем разбирать данную процедуру более подробно. Отметим лишь, что здесь, как и в конкурсах, цена не является решающим фактором. Победителем становится участник, предложивший наилучшие условия исполнения контракта.
Закрытые способы
Закрытые способы используют, если закупка как-нибудь связана с гостайной. Сюда также относят все закупки по страховке, перевозке и охране разного рода ценностей, а также услуги водителей для судей, приставов и пр. Здесь, по сути, действуют те же самые правила, что и в открытых конкурсах и электронных аукционах, но со своими особенностями.
Во-первых, заказчик должен получить разрешение на проведение закупки закрытым способом в ФАС России. Информация о предстоящей закупке размещается в ЕИС – но только как факт, без какой-либо документации. А может и вовсе не размещаться, если сам факт закупки является гостайной. Для участия необходимо соответствовать требованиям законодательства – например, иметь лицензию ФСБ России о допуске к гостайне. Если у вас всё в порядке с допусками, и вы способны выполнить условия закупки, то попадаете в утверждённый список.
Похожие книги
